Nytt sammenslått utvalg for lønns- og arbeidsgiverpolitikk

Fylkestinget

Nord-Trøndelag fylkeskommune

Sak nr. 11/47

Nytt sammenslått utvalg for lønns- og arbeidsgiverpolitikk

Behandlet/ Behandles av	Sted	Møtedato	Sak nr.
Fylkesrådet i Nord-Trøndelag	Steinkjer	18.5.2011	11/99
Fylkestinget	Levanger	17.6.2011	11/47

Saksbeh:	Eva Midsem Olsen
Arkivsak:	11/02370
Arkivkode:	200

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

1. Fylkestinget støtter det omforente forslaget fra en partssammensatt arbeidsgruppe om at man slår sammen HAMU (Hovedarbeidsmiljøutvalget) og Administrasjonsutvalget i en prøveperiode på to år.
Utvalgets navn blir: Arbeidsmiljø- og Adminsitrasjonsutvalg (AMA).

2. Fylkestinget vedtar sammensetning av utvalget som foreslått av arbeidsgruppen.

3. Utvalget skal være fylkeskommunens øverste organ for drøfting av medbestemmelsesspørsmål som gjelder fylkeskommunens ansatte og virksomheter, samt fylkeskommunens øverste organ for arbeidsmiljøspørsmål. Utvalgets retningslinjer for øvrig vedtas av fylkesrådet.

----------

Fylkesrådets vurdering:

Fylkesrådet går inn for at Hovedarbeidsmiljøutvalget (HAMU) og Administrasjonsutvalget slås sammen til ett utvalg. Dette betraktes som en toårig forsøksordning som evalueres før endelig vedtak fattes.

De to utvalgene har noe ulik struktur og i utgangspunktet noe ulike funksjoner. Utvalgene ble opprettet ved fylkestingsvedtak i 2003 da man innførte parlamentarismen. I løpet av de årene som har gått, har det vist seg at svært mange av de samme personene fra både arbeidsgiver- og arbeidstakersida sitter i utvalgene. Det er også ofte en avveining hvorvidt en sak skal gå i HAMU eller i Administrasjonsutvalget, og enkelte ganger er en sak behandlet i begge utvalg.

HAMU er et rådgivende organ som bare i helt spesielle tilfeller kan fatte vedtak som binder arbeidsgiver. Fylkesrådsleder har et ønske om å styrke statusen på HMS-arbeidet, og mener at dette gjøres ved å etablere et organ som møtes oftere, og der HMS-saker får samme status som øvrige saker i utvalget. I tillegg styrkes HMS-arbeidet ved at det ansettes ny medarbeider på personalavdelingen.

Administrasjonsutvalget er fylkeskommunens øverste organ for drøfting av medbestemmelsesspørsmål som gjelder fylkeskommunens etater og institusjoner, jfr. Hovedavtalen og kommunelovens §25. De viktigste saker utvalget skal behandle, er personalpolitiske retningslinjer, handlingsplaner og reglement.

I møte i HAMU 13.05.11 ble det drøftet om en i et nytt utvalg bør ha alternerende lederskap, mens den partssammensatte gruppa som har lagt fram forslaget, foreslår at arbeidsgiver til enhver tid har ledelsen. Dersom lederskapet alternerer, må man i realiteten ha to ulike møter, for arbeidsgiversida skal til enhver tid ha flertall i administrasjonsutvalget. Fylkesrådsleder forholder seg derfor til det forslaget som kom fra den partssammensatte gruppa.

Lovligheten av forslaget om sammenslåing begrunnes i FOR 1977-04-29 nr 07: Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg, samt tilbakemelding fra Arbeidstilsynet i epost av 05.05.11.

Steinkjer 18. mai 2011

Alf Daniel Moen
fylkesrådsleder
(sign.)

Saksutredning for fylkesrådet

Sammendrag

Et partssammensatt utvalg med likt antall medlemmer fra arbeidstaker- og arbeidsgiversida har enstemmig kommet fram til at det bør utprøves å slå sammen Administrasjonsutvalget og Hovedarbeidsmiljøutvalget (HAMU) til ett utvalg. Utprøvingen bør skje over to år.

HAMU og Administrasjonsutvalget ble opprettet ved fylkestingsvedtak i 2003 da man innførte parlamentarismen. I løpet av de årene som har gått, har det vist seg at svært mange av de samme personene fra både arbeidsgiver- og arbeidstakersida sitter i utvalgene. Det er også ofte en avveining hvorvidt en sak skal gå i HAMU eller i Administrasjonsutvalget, og enkelte ganger er en sak behandlet i begge utvalg.

Arbeidsgruppen foreslår følgende sammensetning:

a. 5 arbeidsgiverrepresentanter, 2 av dem fylkesråder.

b. 4 hovedtillitsvalgte, minimum tre hovedsammenslutninger representert

c. Hovedverneombud

d. Arbeidsgiver har alltid leder i utvalget, som har dobbeltstemme ved stemmelikhet

Utvalget behandler alle saker, både arbeidsmiljøsaker og saker som naturlig hører til i administrasjonsutvalget.

Utvalget bør ha 6 faste, kalenderfestede møter pr år, som kan fordeles med 3 møter om våren og 3 om høsten.

For å kunne forberede utvalgsmøtene på en god måte, velges et arbeidsutvalg, med en hovedtillitsvalgt og hovedverneombudet fra arbeidstakersiden og to representanter fra arbeidsgiversiden. I tillegg kommer sekretær for utvalget fra Personal.

Hjemmel/Referanse for saken:

Fylkestingssak 18/2003 Den nye fylkeskommunens fremtidige politiske styringsform

Fylkestingssak 30/2003 Modeller for samarbeid og medbestemmelse

Fylkestingssak 31/2003 Overordnet ansvar for lønns- og arbeidsgiverpolitikk

Utredning:

Trykt vedlegg:

Notat vedrørende gjennomgang av oppgaver og funksjoner i Administrasjonsutvalget og Hovedarbeidsmiljøutvalget

Det er to viktige forskjeller på utvalgenes sammensetning.

· HAMU ledes av både arbeidstaker- og arbeidsgiversida. Skiftet er årlig.

· Administrasjonsutvalget ledes av arbeidsgiver.

· HAMU har likt antall medlemmer fra arbeidstaker- og arbeidsgiversida.

· Administrasjonsutvalget har overvekt av arbeidsgiverrepresentanter.

Hovedverneombudet sitter i HAMU som ett av medlemmene fra arbeidstakersida.

Disse forskjellene er søkt løst på følgende måte:

· Arbeidstaker- og arbeidsgiversida har likt antall representanter, hovedverneombudet er en av representantene fra arbeidstakersida.

· Arbeidsgiver har til enhver tid lederfunksjonen.

· Ved avstemning med stemmelikhet, har leder dobbeltstemme.

I møte i HAMU 13.05.11 ble det drøftet om en i et nytt utvalg bør ha alternerende lederskap. Dersom lederskapet alternerer, må man i realiteten ha to ulike møter, for arbeidsgiversida skal til enhver tid ha flertall i administrasjonsutvalget. Organisasjonene i arbeidsgruppa har valgt å gå inn for at arbeidsgiver til enhver til har lederfunksjonen fordi man mener man likevel vil få et større fokus på saker som er viktige for arbeidstakerne.