Fylkestinget

Nord-Trøndelag fylkeskommune

Interpellasjon nr. 10/15

Endre Skjervø og Ola-Morten Teigen (Frp): Undergraving av demokratiet?

Behandlet/ Behandles av	Sted	Møtedato	Int. nr.
Fylkestinget	Steinkjer Rådhus	7.10.2010	10/15

Saksbeh:	Inge Fornes
Arkivsak:	10/05362
Arkivkode:	005

Undergraving av demokratiet?

Trønder-Avisa avslørte tidligere i år at nyslått Fylkesmann Inge Ryan har planer om et eget fora for ham selv og noen utvalgte næringslivstopper. Dette skal være et rådgivningsorgan for Fylkesmannen, slik at han får formidlet signaler fra disse til sentrale myndigheter. Tilsynelatende en grei ordning for at det nordtrønderske næringsliv skal få en direktekanal til Oslo, men det har noen klare prinsipielle spørsmål som må besvares.

Norsk forvaltningspraksis bygger på åpenhet og gjennomsiktighet, dette for å sikre at uønsket praksis som korrupsjon, forskjellsbehandling og kameraderi ikke blir begått av forvaltningen. Historien er full av eksempler på at makt korrumperer, ikke minst den makt som får være «i fred» for innsyn fra allmennheten generelt, og pressen spesielt. Å etablere «gutteklubber» der man skal møtes uten innsyn trenger ikke å være problematisk i praksis, men mangelen på offentlig innsyn gjør det mistenkelig og gjenstand for undring og tvil omkring hva som foregår. Dette er etter vårt syn ikke en Fylkesmann verdig. Den samme fylkesmann som var parlamentarisk leder for et av regjerningspartiene som strammet opp Offentlighetsloven slik at den stilte enda sterkere krav til offentlighet. Her går den samme personen i stikk motsatt retning.

I tillegg er det et viktig prinsipp som er forsøkt, uten særlig hell, styrket gjennom forvaltningsreformen og det er at makten i størst mulig grad skal ligge til de folkevalgte organ. Fylkestinget er derfor å anse som den fremste myndighet i et fylke. Fylkesmannens fremste oppgave er å være statens forlengede arm i fylkene, men ikke som «overfylkesting» eller på andre vis undergravende på Fylkestingets myndighet. Det er derfor svært merkelig at man fra Fylkesmannens side ønsker å etablere egne organer utenfor demokratisk kontroll som representerer en fare for Fylkestingets legitimitet som det fremste politiske organ i Nord-Trøndelag. Blir Fylkesmannen en «snarvei til Oslo-makta» er det ikke lengre særlig interessant å holde kontakten med Fylkespolitikerne, og Fylkestinget mister en av sine viktigste redskaper som regional utviklingsaktør, nemlig den tette kontakten med næringslivet.

Våre spørsmål til fylkesrådslederen blir:

1. Er fylkesrådslederen bekvem med at det etableres lukkede fora av Fylkesmannen der verken presse eller allmennhet forøvrig har tilgang?

2. Vil fylkesrådslederen garantere at det er uaktuelt for det sittende råd å la seg representere i slike lukkede fora?

3. Deler fylkesrådsleder Fremskrittspartiets bekymring for at slike fora kan bidra til å undergrave Fylkestingets/Fylkesrådets rolle i forhold til å være et talerør for fylkets næringsliv imot sentrale myndigheter?

4. Vil fylkesrådsleder ta initiativ til et møte der det fra Fylkestinget anbefales overfor Fylkesmann Inge Ryan å holde åpne møter og praktisere meroffentlighet også i Fylkesmannens forvaltning?

---