Møteprotokoll Fylkestinget 7.10.2010

SAKLISTE / INNHOLD

	Side
Møte 5. oktober: Åpning/Konstituering Spørretime	3-4 5
Møte 6. oktober: Møtestart Tema: Kulturminnevern – regionalt ansvar og oppfølging	6 6
Interpellasjonsdebatt	6, 32-39
Møte 7. oktober: Møtestart	7
Behandling jf. saklista, sak 10/57-10/71	8-31

Saker til behandling			Side
Sak nr	Arkivsak
10/57	09/05750	Krav om lovlighetkontroll (jf. KL § 59) - fylkestingets vedtak vedr. oppnevning av medlemmer i lokalstyret for Innovasjon Norge i Nord-Trøndelag	8
10/58	04/02812	Forbrukerutvalg for fylkeskommunene i Midt-Norge. Årsmelding 2009	9
10/59	10/00084	Eiermelding 2010	10
10/60	09/00459	Prosjektet Flere gjennom - sluttrapport	12
10/61	06/09868	Toleranse Nord-Trøndelag - sluttrapport	15
10/62	10/03112	Riksantikvaren - Strategisk plan for forvaltningen av arkeologiske kulturminner og kulturmiljøer 2010 - 2020 - Uttalelse	17
10/63	09/00837	Osen kommune - fylkestilhørighet. Høring.	19
10/64	10/00405	Tilsyn med og revisjon av fylkesvegene	20
10/65	10/05199	Strateginotat felles fylkesvegplan 2010-2013	20
10/66	10/00912	Forskuttering av tiltak innenfor fv17-prosjektet	22
10/67	07/00198	Fv705 - Fra fjord til fjell a/s - Eierskap i aksjeselskap	23
10/68	10/04005	Høringsuttalelse - evaluering av Selskapet for Industrivekst SF (SIVA)	25
10/69	08/00021	Kontrollutvalgets gjennomgang av fylkesrådets reglementfestede rapportering til fylkestinget (jf. kontrollutvalgets reglement pkt. 7)	27
10/70	09/03528	Virkemiddelsituasjonen pr 01.09.2010 - Regionalt utviklingsprogram	28
10/71	10/06009	78.000 funksjonshemmede ønsker jobb	29
Interpellasjoner
Int. nr	Arkivsak
10/15	10/05362	Endre Skjervø og Ola-Morten Teigen (Frp): Undergraving av demokratiet?	32
10/16	10/05648	Hilde Tyldum Stordahl (SV): Hva kan gjøres for å bevare melkeproduksjonen i Nord-Trøndelag?	34
10/17	10/05768	Ole Berget (Frp): En gratis skole	37

-----------------------------------

FYLKESTINGETS MØTE / ÅPNING 5. OKTOBER 2010

Den 5. oktober 2010 kl 13.00 åpnet fylkestinget i Nord-Trøndelag sine forhandlinger i Steinkjer Rådhus, Steinkjer, under ledelse av fylkesordfører Gunnar Viken
(etter forutgående bedriftsforsamling i NTE Holdning AS).

Fylkesordføreren ønsket velkommen til fylkesting.

Fylkesordføreren viste til innkalling av representantene ved brev av 27. august 2010 og til annonse i avisene. Ingen hadde merknader til innkallinga.

Fylkesordføreren foretok navneopprop. Følgende representanter møtte:

DET NORSKE ARBEIDERPARTI

1. Sara Kveli

2. Jorunn Klinkenberg ¹⁾

3. Edvard Øfsti ²⁾

4. Åse Marie Hagen

5. Tormod Haugan

6. Hildur Fallmyr

7. Bjørn Iversen

8. Signar Berger ³⁾

9. Terje Sørvik

10. Torkil Berg

11. Carl Sitter Geving

12. Bjørn Erik Øvrelid

13. Stig Ove Skjelstad

FREMSKRITTSPARTIET

1. Endre Skjervø

2. Ole Berget

3. Ola-Morten Teigen

4. Jostein Gjermstad ⁴⁾

5. Tore Kristiansen ⁵⁾

HØYRE

1. Gunnar Viken

2. Joar Olav Grøtting

3. ⁶⁾

______

KRISTELIG FOLKEPARTI

1. Britt Tønne Haugan

2. Carl Peter Vikdal

SENTERPARTIET

1. Borgny Kjølstad Grande ⁷⁾

2. Steinar Aspli

3. Einar Strøm

4. Gunnar Alstad

5. Trude Holm

6. Bjørn Arild Gram

7. Vegard Austmo ⁸⁾

SOSIALISTISK VENSTREPARTI

1. Arnfinn Monsen

2. Adrian K. Wahlborg

3. Hilde Tyldum Stordahl

VENSTRE

1. Kirsten U. Skogseth ⁹⁾

2. Ivar Grindvik ¹⁰⁾

1. Endre Lysø var innvilga permisjon for heile samlinga. 2. vararepr. på Aps liste, Jorunn Klinkenberg, møtte.

2. Edvard Øfsti var innvilga permisjon fra kl 13.30. Vararepresentant var ikke innkalt.

3. Camilla H. Skjelstad er innvilga permisjon for resten av året 2010. 1. vararepr. på Aps liste, Signar Berger, møter.

4. Marit Laurgård Bratås var innvilga permisjon for heile samlinga. 3. vararepr. på Frps liste, Jostein Gjermstad, møtte.

5. Oddvar Bakke var innvilga permisjon for heile samlinga. 2. vararepr. på Frps liste, Tore Kristiansen, møtte.

6. Elin Agdestein var innvilga en kort permisjon fra møtestart, og tok sete kl 13.20. Vararepr. var ikke innkalt.

7. Borgny Kjølstad Grande møter fast for Anne Irene Myhr, ut år 2010.

8. Vigdis Hjulstad Belbo var innvilga permisjon denne dagen. F.t. 1. vararepr. på Sps liste, Vegard Austmo, møtte.

9. Trond Prytz var innvilga permisjon for denne dagen. 2. vararepr. på Venstres liste, Kirsten U. Skogseth. møtte.

10. Marita Ramberg Røthe var innvilga permisjon for heile samlinga. 1. vararepr. på Venstres liste, Ivar Grindvik, møtte.

Ingen hadde merknader til de gitte permisjoner eller møtende representanter.

Fylkestinget var satt med 34 representanter, og fylkesordføreren erklærte fylkestinget for lovlig satt.

Fylkesordføreren foretok deretter opprop av fylkesrådet. Fylkesrådet var fulltallig med:

1. Alf Daniel Moen, fylkesrådsleder

2. Anne Marit Mevassvik, fylkesråd for utdanning

3. Tor Erik Jensen, fylkesråd for samferdsel

4. Ingvild Kjerkol, fylkesråd for regional utvikling

5. Annikken Kjær Haraldsen, fylkesråd for kultur

6. Johannes Sandstad, fylkesråd for miljø

---------

· Elin Agdestein tok sete kl 13.20.

· Edvard Øfsti fratrådte kl 13.30.

---------

Representantene Borgny Kjølstad Grande og Bjørn Erik Øvrelid ble valgt til å underskrive møteprotokollen sammen med fylkesordføreren.

Fylkesordføreren viste til utsendt program.
Han foreslo, i samsvar med gruppelederne, framflytting av starttidspunkt for komitemøtene i forhold til utsendt program – fra kl 14.30 til kl 14.00. Videre opplyste han at det ville bli gitt en kort orientering fra Ungdomskonferansen 2010 før møtet ble satt den 7. oktober.
Ingen hadde merknader til det utsendte program eller foreslåtte endringer.

Fylkesordføreren viste til utsendt sakliste.

Tore Kristiansen (Frp) viste til pkt. 25 i fylkestingets reglement – representantforslag - og ba om at ny sak – 78.000 funksjonshemmede søker jobb – ble satt på saklista.

Ingen innvendinger framkom, og saka ble vedtatt satt på saklista som sak nr 10/71 og oversendt til Komite for samferdsel, næring og miljø for innstilling til fylkestinget.

Saklista med endring, ble godkjent.

Fylkesordføreren foreslo, i samråd med gruppelederne og i henhold til utlagt taletidsskjema, slik begrensa taletid:

- I saker: 5 min. for første innlegg, senere innlegg fra samme representant: 3 min. - pr sak.

- Interpellasjonsdebatt: 4 min for spørrer, 5 min. for svarer, for øvrige innlegg 3 min.

- Replikker: Maks. 1 min. pr. representant, maks. to replikker pr. representant til samme innlegg.

Ingen hadde merknader til forslaget.

Fylkesordføreren ga en del praktiske orienteringer.

Spørretime

Spørretimen ble ledet av fylkesvaraordfører Åse Marie Hagen.
Panelet besto av fylkesordfører Gunnar Viken, fylkesrådsleder Alf Daniel Moen, fylkesrådene Anne Marit Mevassvik, Tor Erik Jensen, Ingvild Kjerkol, Annikken Kjær Haraldsen, Johannes Sandstad, og kontrollutvalgsleder Ola-Morten Teigen.

Følgende stilte hovedspørsmål:

1. Steinar Aspli (Sp) om fiskeripolitikken – mulighet for å utvide ordninga med henting av fisk til fiskemottak – føringstilskudd – jf. ”LU-fisk”.
Fylkesråd Ingvild Kjerkol svarte.

2. Endre Skjervø (Frp) om lærlingordninga/kompetansenivå etter to år i skolen.
Fylkesråd Anne Marit Mevassvik svarte.
Skjervø stilte tilleggsspørsmål, som Mevassvik svarte på.

3. Arnfinn Monsen (SV) om sentraliseringstrend/redusert service fra Posten.
Fylkesråd Tor Erik Jensen svarte.
Monsen stilte tilleggsspørsmål, som Jensen svarte på.

4. Tore Kristiansen (Frp) om sikring av gang- og sykkelveger/hensyn til funksjonshemmede, myke trafikkanter.
Fylkesråd Tor Erik Jensen svarte.

5. Adrian Wahlborg (SV) om tilgang til kultur/idrettsaktiviteter for barn av foreldre med dårlig økonomi.
Fylkesråd Annikken Kjær Haraldsen svarte.

6. Ole Berget (Frp) om språkbase i skolene/mulighet for å søke om ett hovedmål i norsk.
Berget stilte tilleggsspørsmål/kommentar.

7. Jostein Gjermstad (Frp) om reindriftsnæringa og rovdyrbestand/opprettholdelse av sør-samisk næring, kultur og språk.
Fylkesråd Annikken Kjær Haraldsen svarte.

----------

Resten av dagen var avsatt til komitemøter/gruppemøter.

Neste plenum: 6. oktober 2010 kl 09.00.

Møtet ble hevet kl 13.45.

-------------------------------

FYLKESTINGETS MØTE 6. OKTOBER 2010 kl 09.00

Fylkesordfører Gunnar Viken ønsket velkommen til temamøte.

Tema: Kulturminnevern – regionalt ansvar og oppfølging

Program:

· Kulturminneforvaltning i Nord-Trøndelag – resultater og tall -
v/fylkesråd for kultur, Annikken Kjær Haraldsen

· Hvorfor kulturminnevern?
v/riksantikvar Jørn Holme

Anledning til spørsmål

· Fylkeskommunens handlingsrom – eksempel fra Hordaland
v/fylkeskonservator Per Morten Ekerhovd

Anledning til spørsmål

· Tanker for veien videre i Nord-Trøndelag
v/fylkesordfører Gunnar Viken

------------

Før fylkesordføreren avsluttet temamøtet, fikk ordføreren i Flatanger, Reidar Lindseth, ordet. Han overrakte fylkesordføreren, for riktig håndtering videre, en samling arkeologiske funn fra Bøleseter i Flatanger, samlet av avdøde gårdbruker Ole Vikan.
Lindseth ga en kort orientering om historia bak funna, både de overleverte (pilspisser m.m.) og tidligere funn (m.a. rike funn av flintkniver. flintøkser, pilspisser m.m.).

(Gjenstandene ble samme dag oversendt til Vitenskapsmuseet i Trondheim – av fylkesråden for kultur).

------------

Fylkestinget ble satt kl 11.00.

Fylkestingets sammensetning var uendra fra forrige møte, med unntak for:

· Edvard Øfsti hadde tatt sete.

· Vigdis Hjulstad Belbo hadde tatt sete og Vegard Austmo hadde fratrådt.

· Trond Prytz hadde tatt sete og Kirsten U. Skogseth hadde fratrådt.

Fylkestinget var fulltallig med 35 representanter.

Interpellasjonsdebatt

Interpellasjon nr 10/15 fra Ola-Morten Teigen og Endre Skjervø (Frp).

Protokoll inntatt på side 32-34.

Interpellasjon nr 10/16 fra Hilde Tyldum Stordahl (SV).

Protokoll er inntatt på side 34-37.

Interpellasjon nr 10/17 fra Ole Berget (Frp).
Protokoll er inntatt på side 37-39.

Møtet ble deretter hevet for bedriftsbesøk ved Norske Skog Skogn.

Neste plenum: Torsdag 7. oktober 2010 kl 09.00.

Møtet ble hevet kl 12.50.

------------------------------------

FYLKESTINGETS MØTE 7. oktober 2010 kl 09.00.

Fylkesordfører Gunnar Viken ønsket velkommen.

Orientering om Ungdomskonferansen 2010

Heidi Fuglesang, styreleder i Nord-Trøndelag Barne- og Ungdomsråd (NTBUR), ga en kort orientering fra Ungdomskonferansen 2010.

-----------

Møtet ble deretter satt.

Fylkestingets sammensetning var uendra fra forrige møte, med unntak for:

· Joar Olav Grøtting var innvilga permisjon for resten av samlinga.
3. vararepresentant på Høyres liste, Ole Myrbekk, møtte.

Fylkestinget var fulltallig med 35 representanter.

Endre Skjervø ble innvilga permisjon mellom kl 10.00 og 11.00. Vararepresentant ble ikke innkalt. Fylkestinget var satt med 34 representanter under behandlingen av sak nr 10/60.

Votering over forslag fremma under interpellasjonsdebatten

Interpellasjon nr 10/16: Forslag fra Hilde Tyldum Stordahl (SV) og Carl Sitter Geving (Ap).

Protokoll side 37.

Behandling av saker jf. saklista:

Sak nr. 10/57 Arkivsak: 2009/05750

Krav om lovlighetkontroll (jf. KL § 59) - fylkestingets vedtak vedr. oppnevning av medlemmer i lokalstyret for Innovasjon Norge i Nord-Trøndelag

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkestingets vedtak i sak FT 10/28 opprettholdes.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesordførerens innstilling til vedtak:

Fylkestingets vedtak i sak FT 10/28 opprettholdes.

Fylkestingets behandling i plenum

Følgende hadde innlegg:
Trude Holm (Sp), Ola-Morten Teigen (Frp), Arnfinn Monsen (SV).

FORSLAG:

Ola-Morten Teigen på vegne av Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti:

Alternativt forslag:

Fylkestinget oppnevner følgende personer til styret for Innovasjon Norge Nord-Trøndelag:

1. ……………………………

2. ……………………………

Oppnevningen gjelder for 2 år.

Oppnevningen oversendes valgkomiteen for valg av styret for Innovasjon Norge Nord-Trøndelag.

VOTERING:

Alternativ votering mellom fylkesordførerens innstilling og forslag fra Frp/SV:

Fylkesordførerens innstilling ble vedtatt med 27 stemmer, idet 8 stemmer ble avgitt for forslaget fra Frp/SV.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/58 Arkivsak: 2004/02812

Forbrukerutvalg for fylkeskommunene i Midt-Norge. Årsmelding 2009

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkestinget ber det regionale forbrukerutvalg om en mer fyldig årsmelding for 2010 enn 2009. Fylkestinget ønsker mellom annet opplysninger om antall saker og hvilken type saker forbrukerrådet har arbeidet med, som aktuelle forbrukerpolitiske spørsmål.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Årsmelding 2009 for forbrukerpolitisk utvalg for fylkeskommunene Møre og Romsdal,
Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag tas til orientering.

Behandling i Komité for plan og økonomi 5.10.2010

Saksordfører Arnfinn Monsen la fram saka.

FORSLAG:

Arnfinn Monsen på vegne av Komiteen for plan og økonomi:

VOTERING:

Ved alternativ votering mellom innstillingen og komiteens forslag, ble komiteens forslag enstemmig vedtatt.

KOMITEINNSTILLING:

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Arnfinn Monsen la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg: Åse Marie Hagen (Ap).

VOTERING:

Komiteinnstillinga ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/59 Arkivsak: 2010/00084

Eiermelding 2010

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkestinget tar saken til orientering, men ber samtidig om at det i fremtidige eierskapsmeldinger foretas en konkret gjennomgang av hvert enkelt selskaps formål, og at man vurderer hensiktsmessigheten av fylkeskommunens fremtidige eierskap i de enkelte selskapene.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Fylkestinget tar saken til orientering.

Behandling i Komité for plan og økonomi 5.10.2010

Saksordfører Trude Holm la fram saka.

FORSLAG:

Endre Skjervø på vegne av Fremskrittspartiet:

Alternativt forslag:

VOTERING:

Ved alternativ votering mellom innstillingen og Fremskrittspartiets forslag, ble Fremskrittspartiets forslag vedtatt med 7 stemmer (Sp, FrP, Ap) mot 4 stemmer (SV, H, V, KrF) for innstillingen.

KOMITEINNSTILLING:

----------------

MERKNADER

(det voteres ikke over merknader)

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Endre Skjervø og Jostein Gjermstad og komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Trude Holm og Vegard Austmo, mener at det ikke ønskelig at fylkeskommunen skal opptre som eiere i ulike selskaper, såfremt dette ikke har helt spesielle begrunnelser. Disse medlemmer mener at dette må vurderes i hvert enkelt tilfelle og er glad for at dette synet også støttes av administrasjonssjefen i saksvurderingene.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Endre Skjervø og Jostein Gjermstad og komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Trude Holm og Vegard Austmo, er fornøyd med at Senterpartiets og Fremskrittspartiets krav om årlige eierskapsmeldinger til fylkestinget nå ser ut til å få en fast form, i og med at det legges opp til årlige rapporter i form av nettopp en eiermelding.

Disse medlemmer mener at den årlige saken må omfatte en reell gjennomgang av alle eierposter. Dette for å vurdere om det ligger til rette for et salg av enkelte eierposter. En slik melding må selvsagt også rapportere på gjennomførte salg. Disse medlemmer viser for øvrig til fremsatte forslag i saken.

---

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, Arnfinn Monsen, Trude Holm og Vegard Austmo, mener at fylkeskommunens aksjer i Trønderbilene ikke skal selges.

Disse medlemmene mener at politisk styring av kollektivtrafikken er viktig. Trønderbilene er en stor virksomhet, og et fylkeskommunalt deleierskap sikrer at hovedkontoret blir i fylket.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Trude Holm la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Trude Holm (Sp), Endre Skjervø (Frp), Arnfinn Monsen (SV), Britt Tønne Haugan (KrF), Bjørn Iversen (Ap), Elin Agdestein (H).

VOTERINNG:

Komiteinnstillinga ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/60 Arkivsak: 2009/00459

Prosjektet Flere gjennom - sluttrapport

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

1. Fylkestinget tar rapporten til orientering.

2. Fylkestinget vurderer prosjektet som vellykket både i forhold til;

- Oppnådde mål og resultater

- Høsting av erfaring og kompetanse

- Innsikt i kritiske virkemidler

3. Fylkestinget ser at tiltak og kritiske virkemidler som har blitt utprøvd i prosjektperioden og som har hatt effekt i forhold til økt gjennomføring i videregående opplæring kan sorteres på følgende hovedområder:

I. Grunnleggende ferdigheter

II. Sikre kvaliteten ved overganger

III. Styrke fag- og yrkesopplæringen i skole og bedrift

IV. Sterkere læringsmiljø og styrket psykisk helse

4. Fylkestinget ser også at samarbeid med blant annet kommunene gjennom intensjonsavtalen om det 13-årige skoleløpet mellom kommunene og Nord-Trøndelag fylkeskommune, og partnerskapsavtale mellom NAV og Nord-Trøndelag fylkeskommune også må trekkes frem som kritiske faktorer.

5. Fylkestinget vil i desembertinget behandle en egen sak om videreføring og implementering av tiltak som har hatt effekt for økt gjennomføring, på bakgrunn av resultatene fra prosjektet. Dette skal sees i sammenheng med anbefalinger som kommer fra Oppvekstkommisjonen samt budsjett 2011 og økonomiplan for 2011-2014.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

1. Fylkestinget tar rapporten til orientering.

2. Fylkestinget vurderer prosjektet som vellykket både i forhold til;

- Oppnådde mål og resultater

- Høsting av erfaring og kompetanse

- Innsikt i kritiske virkemidler

I. Grunnleggende ferdigheter

II. Sikre kvaliteten ved overganger

III. Styrke fag- og yrkesopplæringen i skole og bedrift

IV. Sterkere læringsmiljø og styrket psykisk helse

Behandling i Komité for utdanning, kultur og helse 5.10.2010

Saksordfører Adrian Wahlborg la fram saka.

FORSLAG:

Adrian Wahlborg på vegne av Sosialistisk Venstreparti:

Forlag om nytt punkt 6:

Ved framtidig budsjettering avsetter fylkestinget tilstekkelige midler for å oppnå målsettinga om 40 lærlingplasser i fylkeskommunale virksomheter.

VOTERING:

Fylkesrådets innstilling:	Enstemmig vedtatt.
Forslag fra SV, nytt pkt. 6:	Falt idet 4 stemmer ble avgitt for og 5 imot.

KOMITEINNSTILLING:

1. Fylkestinget tar rapporten til orientering.

2. Fylkestinget vurderer prosjektet som vellykket både i forhold til;

- Oppnådde mål og resultater

- Høsting av erfaring og kompetanse

- Innsikt i kritiske virkemidler

I. Grunnleggende ferdigheter

II. Sikre kvaliteten ved overganger

III. Styrke fag- og yrkesopplæringen i skole og bedrift

IV. Sterkere læringsmiljø og styrket psykisk helse

-----------------

MERKNAD

(Det voteres ikke over merknader)

Komiteens medlemmer, Ole Berget, Fremskrittspartiet, og Adrian Wahlborg, Sosialistisk Venstreparti, er godt fornøyd med det fokus som har vært knyttet til kampen mot det høye frafallet i den videregående skolen. Disse medlemmer er av den oppfatning at fokuset i seg selv har bidratt til en positiv utvikling, og at de ulike tiltakene derfor må evalueres grundig før man kan slå fast hva som er fornuftig og videreføre, og hva som bør forandres.
Disse medlemmer er videre opptatt av at elevene som går gjennom et opplæringsløp i den videregående skolen er satt i faglig stand til å være attraktive for høyere utdanning, og ikke minst, at yrkesfaglige elever er ønsket av bedrifter som lærlinger.

Det er dessverre kommet flere signaler som tyder på at lærlinger ikke blir sett på som attraktive for næringslivet, noe som er begrunnet i manglende kompetanse. Disse medlemmer mener derfor den videre satsningen knyttet til bekjempelse av fravær i den videregående skolen, ikke må gå på bekostning av elevenes faglige utbytte.

Disse medlemmer er av den oppfatning at både lærerrollen, fokus på rådgivningstjenesten og redusering av egenandelene i skolen bør være satsningsområder når prosjektet ”flere gjennom” skal viderebehandles i desember, og ber i denne sammenheng om at disse elementene tas inn fra fylkesrådets videre arbeid i denne saken.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Adrian Wahlborg la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Stig Ove Skjelstad (Ap), Gunnar Alstad (Sp), Ole Berget (Frp), Adrian Wahlborg (SV), Elin Agdestein (H), Ivar Grindvik (V), Britt Tønne Haugan (KrF), Bjørn Iversen (Ap), Einar Strøm (Sp), Edvard Øfsti (Ap), Carl Sitter Geving (Ap), fylkesråd Anne Marit Mevassvik.

FORSLAG:

Adrian Wahlborg på vegne av Sosialistisk Venstreparti:

Forlag om nytt punkt 6:

Ved framtidig budsjettering avsetter Fylkestinget tilstrekkelige midler for å oppnå målsettinga om 40 lærlingplasser i fylkeskommunale virksomheter.

Fylkestinget var satt med 34 representanter under voteringa.

VOTERING:

Komiteinnstillinga:	Enstemmig vedtatt
Forslag fra SV:	Falt idet 14 stemmer ble avgitt for og 20 imot.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/61 Arkivsak: 2006/09868

Toleranse Nord-Trøndelag - sluttrapport

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkestinget tar sluttrapport fra Toleranse Nord-Trøndelag til orientering.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Fylkestinget tar sluttrapport fra Toleranse Nord-Trøndelag til orientering.

Behandling i Komité for utdanning, kultur og helse 5.10.2010

Saksordfører Ivar Grindvik la fram saka.

FORSLAG:

Adrian Wahlborg på vegne av Sosialistisk Venstreparti:

Fylkestinget tar sluttrapporten fra Toleranse Nord-Trøndelag til orientering.

Den største utfordringen framover blir å inkludere minoritetskulturer i lokalsamfunnene.

Innvandrerrådet må få ressurser og inspirasjon til å arbeide med denne problemstillingen.

Ole Berget på vegne av Fremskrittspartiet:

Tilleggsforslag:

1. Fylkestinget ber Fylkesrådet om å videreføre arbeidet med å øke toleransen i Nord-Trøndelag, og at prosjektet Toleranse Nord-Trøndelag videreføres i 2011. Fokusområder i det nye prosjektet bør blant annet innebære:

- En egen handlingsplan mot mobbing i den videregående skolen

- Et eget delprosjekt knyttet til bekjempelse av ekskludering og diskriminering av fylkets seniorer

- Et eget delprosjekt knyttet til ytringsfrihet og toleranse for ulike meninger

VOTERING:

Fylkesrådets innstilling:	Enstemmig vedtatt.
Forslag fra SV:	Falt idet 3 stemmer ble avgitt for og 6 imot.
Forslag fra Frp:	Falt idet 1 stemme ble avgitt for og 8 imot.

KOMITEINNSTILLING

Fylkestinget tar sluttrapport fra Toleranse Nord-Trøndelag til orientering.

---------------------

MERKNAD:

(Det voteres ikke over merknader)

Komiteens medlem fra Fremskrittspartiet, Ole Berget, er godt fornøyd med målsettingen om at Nord-Trøndelag skal være et toleransens fylke. Dette medlem mener imidlertid at dette arbeidet ikke er sluttført etter prosjektperioden, og mener derfor det må utarbeides et nytt prosjekt knyttet til å bedre toleransen i Nord-Trøndelag. Det vil, slik dette medlem ser det, være nødvendig å konkretisere tiltak som fremmer økt toleranse, også i forhold til andre områder enn hva som er belyst gjennom prosjektet Toleranse Nord-Trøndelag så langt.

Dette medlem mener kampen mot mobbing er en kontinuerlig prosess som stadig er i endring. I våre dager har bruk av internett ført til at mobbing har fått en ny arena. Det bør derfor, slik dette medlem ser det, iverksettes en konkret handlingsplan mot mobbing, som retter seg inn mot elevene ved de videregående skolene i Nord-Trøndelag, og om mulig i samarbeid med kommunene, knyttet til ungdomstrinnet i grunnskolen. Dette medlem mener det er avgjørende at kampen mot mobbing vinnes, da toleranse innebærer respekt for ulikheter mellom mennesker, både i forhold til faglig dyktighet, interesser, utseendet og meninger.

Dette medlem er videre opptatt av å motarbeide ekskluderingen og stakkarsliggjøringen av eldre innbyggere. Det er, slik dette medlem ser det, for ensidig fokus blant politikere på utfordringene den såkalte eldrebølgen fører med seg, og ikke mulighetene. Eldre innbyggere er en ressurs for kommunen og fylket, og det bør derfor i langt større grad legges til rette for delaktighet for eldre innbyggere. Dette medlem mener viser i denne sammenheng til at eldre arbeidstakere ofte blir ekskludert fra arbeidslivet og på andre viktige arenaer. Det bør derfor, slik dette medlem ser det, igangsettes et prosjekt som tar sikte på å bidra til å motvirke ekskluderingen mange eldre opplever i samfunnet. Eldrerådet, folkehelsekomiteen, næringslivet og seniorsaken bør inviteres til å sitte i en gruppe for å utarbeide et slikt prosjekt.

Dette medlem mener videre at toleranse også omhandler å respektere andres meninger, selv om man er rykende uenig. Ytringsfriheten som verdi og demokratisk frihet er til en hver tid noe man må arbeide for å bevare. I store og små sammenhenger ser vi at enkeltindivider blir presset, og av og til truet, til taushet. Dette medlem mener derfor det må igangsettes et prosjekt i den videregående skolen knyttet til å bygge respekt og toleranse i forhold til ulike meninger.

Dette er et stor toleranseprosjekt som vil omfatte muligheten til å mene det man vil, enten det er politiske spørsmål, religiøse spørsmål, eller andre sentrale spørsmål hvor meninger kan varierer fra person til person.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Ivar Grindvik la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg: Einar Strøm (Sp), Ole Berget (Frp), Adrian Wahlborg (SV), Britt Tønne Haugan (KrF), Ivar Grindvik (V).

FORSLAG:

Ole Berget på vegne av Fremskrittspartiet:

Tilleggsforslag:

Fylkestinget ber Fylkesrådet om å videreføre arbeidet med å øke toleransen i Nord-Trøndelag, og at prosjektet Toleranse Nord-Trøndelag videreføres i 2011. Fokusområder i det nye prosjektet bør blant annet innebære:

- En egen handlingsplan mot mobbing i den videregående skolen

- Et eget delprosjekt knyttet til bekjempelse av ekskludering og diskriminering av fylkets seniorer

- Et eget delprosjekt knyttet til ytringsfrihet og toleranse for ulike meninger

Adrian Wahlborg på vegne av Sosialistisk Venstreparti:

Fylkestinget tar sluttrapporten fra Toleranse Nord-Trøndelag til orientering. Den største utfordringen framover blir å inkludere minoritetskulturer i lokalsamfunnene. Innvandrerrådet må få ressurser og inspirasjon til å arbeide med denne problemstillingen.

VOTERING:

Komiteinnstillinga:	Enstemmig vedtatt.
Forslag fra SV:	Falt idet 10 stemmer ble avgitt for og 25 imot.
Forslag fra Frp:	Falt idet 5 stemmer ble avgitt for og 30 imot.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/62 Arkivsak: 2010/03112

Riksantikvaren - Strategisk plan for forvaltningen av arkeologiske kulturminner og kulturmiljøer 2010 - 2020 - Uttalelse

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Høringsutkastet for Strategisk plan for forvaltningen av arkeologiske kulturminner og kulturmiljøer 2010 - 2020 tas til etterretning. Samtidig ønsker Fylkestinget at den endelige planen i større grad omtaler organisatorisk forenkling, partnerskap og ansvarsfordeling for de foreslåtte innsatsområdene og tiltak.

Fylkeskommunen utgjør i dag førstelinjetjenesten for publikum, kommuner og private tiltakshavere. Dette prinsippet bør forsterkes og gjennomføres for alle typer kulturminner i en fremtidig nasjonal kulturminnepolitikk.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Behandling i Komité for utdanning, kultur og helse 5.10.2010

Saksordfører Einar Strøm la fram saka.

FORSLAG:

Ole Berget på vegne av Fremskrittspartiet:

Tilleggsforslag:

Nord-Trøndelag Fylkeskommune ber om at staten oppretter et kulturminnefond som ivaretar alle økonomiske sider knyttet til funn av kulturminner på privat grunn, herunder også erstatning ved utsettelser av planlagte byggeprosjekter.

VOTERING:

Fylkesrådets innstilling	Enstemmig vedtatt.
Forslag fra Frp:	Falt idet 1 stemme ble avgitt for og 8 imot.

KOMITEINNSTILLING:

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Einar Strøm la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Einar Strøm (Sp), Ole Berget (Frp), Elin Agdestein (H), Trond Prytz (V), Britt Tønne Haugan (KrF).

VOTERING:
Komiteinnstillinga ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/63 Arkivsak: 2009/00837

Osen kommune - fylkestilhørighet. Høring.

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Nord-Trøndelag fylkeskommune har ingen merknader til utredningsrapporten utarbeidet av NIVI Analyse AS.

Dersom Osen kommune ønsker framtidig tilknytning til Nord-Trøndelag vil fylkeskommunen ivareta Osen kommunes interesser så langt det er mulig, på samme måte som øvrige kommuner i Nord-Trøndelag.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Nord-Trøndelag fylkeskommune har ingen merknader til utredningsrapporten utarbeidet av NIVI Analyse AS.

Dersom Osen kommune ønsker framtidig tilknytning til Nord-Trøndelag vil fylkeskommunen ivareta Osen kommunes interesser så langt det er mulig, på samme måte som øvrige kommuner i Nord-Trøndelag.

Behandling i Komité for plan og økonomi 5.10.2010

Saksordfører Britt Tønne Haugan la fram saka.

VOTERING

Komiteen tilrår enstemmig fylkesrådets innstilling.

KOMITEINNSTILLING:

1. Nord-Trøndelag fylkeskommune har ingen merknader til utredningsrapporten utarbeidet av NIVI Analyse AS.

2. Dersom Osen kommune ønsker framtidig tilknytning til Nord-Trøndelag vil fylkeskommunen ivareta Osen kommunes interesser så langt det er mulig, på samme måte som øvrige kommuner i Nord-Trøndelag.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Britt Tønne Haugan la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Trude Holm (Sp), Carl Sitter Geving (Ap), Einar Strøm (Sp).

VOTERING:

Komiteinnstillinga ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/64 Arkivsak: 2010/00405

Tilsyn med og revisjon av fylkesvegene

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkestinget forutsetter at behovet for kontrollorganenes innsynsrett blir ivaretatt av Fylkesrådet ved inngåelse av leveranseavtaler.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Kontrollutvalgets innstilling til vedtak:

Fylkestinget forutsetter at behovet for kontrollorganenes innsynsrett blir ivaretatt av Fylkesrådet ved inngåelse av leveranseavtaler.

Fylkestingets behandling i plenum

Nytt vedlegg:

E-post datert 05.07.2010 fra Norges Kommunerevisorforbund, vedlagt:

· Brev fra Riksrevisjonen, datert 01.07.2010.

· Anbefalt skisse for samhandling.

Saksordfører Bjørn Arild Gram la fram innstillinga fra Kontrollutvalget.

VOTERING:

Innstillinga fra Kontrollutvalget ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/65 Arkivsak: 2010/05199

Strateginotat felles fylkesvegplan 2010-2013

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkestinget gir sin tilslutning til strateginotat for felles fylkesvegplan 2010-2013 som grunnlag for videre arbeid med utarbeidelsen av ett fylkesvegdokument.

Innkomne forslag i Komte for samferdsel, næring og miljø følger med saken som innspill i den videre prosessen med Strateginotat felles fylkesvegplan 2010-2013.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Fylkestinget gir sin tilslutning til strateginotat for felles fylkesvegplan 2010-2013 som grunnlag for videre arbeid med utarbeidelsen av ett fylkesvegdokument.

Behandling i Komité for samferdsel, næring og miljø 5.10.2010

Saksordfører Carl Peter Vikdal la fram saken.

FORSLAG:

Steinar Aspli, på vegne av Senterpartiet:

Forslag:

Ad.kap.2 Funksjonsinndeling av vegnettet.

Fylkestinget kan som utgangspunkt slutte seg til den foreslåtte funksjonsinndelingen av fylkesvegene, men vil påpeke viktigheten av at flere kriterier vektes inn i de fire kategoriene A-D, slik at en kan sikre et likeverdig veitilbud og legge til rette for en balansert utvikling i fylket. Eksempelvis må ikke bare ÅDT vektlegges og gå på bekostning av den betydning veien har for drift og utvikling av næringslivet, og arbeidspendling i distriktene.

Behovet for alternative kjøreruter i beredskapssammenheng må utredes spesielt.

Ad. kap.3 Gang-sykkelveger- investering og drift.

Fylkestinget støtter følgende alternativ, (jfr. kulepunkt 2 side 7 i strateginotatet):

”Fylkeskommunen tar initiativet til å overta GS-vegene langs alle fylkesveger i samsvar med intensjonen fra staten da staten overtok ansvaret for GS-vegene langs riksveg.”

Ad.kap.4 Rammeplan avkjørsler.

Regelverk for avkjørsler må differensiere holdningsklasser ut fra lokale forhold på den enkelte delstrekning i tillegg til at det må tas hensyn til de faktiske avkjørsels- og trafikkforhold i det aktuelle området.

Ad.kap.5 Byggegrenser.

Byggegrenser må differensieres etter lokale forhold på den enkelte delstrekning.

Ad.kap.7 Fergekaier.

Fylkestinget støtter forslaget om overtakelse av veier, fergekaier og fergedrift på strekningene Eidshaug- Gjerdinga og Ramstadlandet – Borgan.

Fylkestinget ber om at heldøgnsberedskap vurderes på fergestrekningene Hofles/Geisnes-Lund og Levanger – Ytterøy.

Ad.kap.10 Veglys.

Fylkestinget ber om at det settes i gang et arbeid slik at fylkeskommunen overtar alt ansvar for veglys langs fylkesvegene, og at det lages en plan for å oppgradere disse med moderne teknologi slik at vedlikeholdskostnader, strømforbruk og klimautslipp kan bli betydelig redusert.

Tore Kristiansen, på vegne av Fremskrittspartiet:

Tilleggsforslag:

2. Fylkestinget ber om at det legges større vekt på universell utforming i samband med utvikling av ferjekaier og gang- og sykkelveier i endelig plan.

VOTERING

Komiteen realitetsvoterer ikke over innkomne forslag. De følger med saken som innspill i den videre prosessen med Strateginotat felles fylkesvegplan 2010-2013

KOMITEINNSTILLING

Fylkestinget gir sin tilslutning til strateginotat for felles fylkesvegplan 2010-2013 som grunnlag for videre arbeid med utarbeidelsen av ett fylkesvegdokument.

Innkomne forslag i Komte for samferdsel, næring og miljø følger med saken som innspill i den videre prosessen med Strateginotat felles fylkesvegplan 2010-2013.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Carl Peter Vikdal la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Sara Kveli (Ap), Steinar Aspli (Sp), Tore Kristiansen (Frp), Hilde Tyldum Stordahl (SV), Carl Peter Vikdal (KrF), fylkesråd Tor Erik Jensen.

VOTERING:

Komiteinnstillinga ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/66 Arkivsak: 2010/00912

Forskuttering av tiltak innenfor fv17-prosjektet

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkestinget aksepterer at tiltak innenfor fv17-prosjektet realiseres (forskutteres) før bompengesøknaden er behandlet i Stortinget.

Aktuelle tiltak legges fram for fylkestinget før realisering.

Bygging av fv17 gang og sykkelveg Sævik- Spillumshøgda i Namsos kommune forskutteres som del av bompengeprosjektet fv17.

Fv17 Årgård bru i Namdalseid kommune forskutteres som del av bompengeprosjektet fv17.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

1. Fylkestinget aksepterer at tiltak innenfor fv17-prosjektet realiseres (forskutteres) før bompengesøknaden er behandlet i Stortinget.

2. Aktuelle tiltak legges fram for fylkestinget før realisering.

3. Bygging av fv17 gang og sykkelveg Sævik- Spillumshøgda i Namsos kommune forskutteres som del av bompengeprosjektet fv17.

4. Fv17 Årgård bru i Namdalseid kommune forskutteres som del av bompengeprosjektet fv17.

Behandling i Komité for samferdsel, næring og miljø 5.10.2010

Saksordfører Borgny K. Grande la fram saken.

VOTERING:

Komiteen tilrår enstemmig fylkesrådets innstilling til vedtak.

------------------

MERKNAD:

(det voteres ikke over merknader)

Komiteens medlem fra Fremskrittspartiet, Tore Kristiansen, stiller seg bak ønsket om å fullføre ny fv17 snarest mulig, og mener Fylkestinget må fremskynde arbeidet, også gjennom forskuttering av enkelttiltak. Dette medlem mener imidlertid at bompengefinansiering som endelig finansieringsform er en ekstrabeskatning av bilister som ikke står i noen form for proposjon til den tjeneste disse faktisk mottar som «gjenytelse» for de bilrelaterte skatter og avgifter staten påfører oss.. Det vil, slik dette medlem ser det, være nødvendig å finne alternative finansieringsmodeller for dette prosjektet, normalt vil dette bety fylkeskommunal egenfinansiering da det er snakk om en fylkesvei.

Dette medlem mener staten selv bør ta et ansvar for fremføring av en hovedferdselsåre som fv17 er, med større målt ÅDT enn E6 nord for Asphaugen. Det bør derfor, slik dette medlem ser det, være et mål at fv17 på sikt opptas som stamvei, finansiert av staten.

Dette medlem mener det er avgjørende at staten avslutter bruken av det som minner mest om utpressing av kommuner og lokalbefolkning når det gjelder å påtvinge slike bomprosjekter, og heller aksepterer sitt finansieringsansvar og betaler nødvendig infrastruktur med våre skatte- og avgiftspenger.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Borgny Kjølstad Grande la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:

Edvard Øfsti (Ap), Borgny Kjølstad Grande (Sp), Tore Kristiansen (Frp), Hilde Tyldum Stordahl (SV), fylkesråd Tor Erik Jensen.

VOTERING:

Komiteinnstillinga ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/67 Arkivsak: 2007/00198

Fv705 - Fra fjord til fjell a/s - Eierskap i aksjeselskap

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkeskommunen tegner aksjer i selskapet ”Fra fjord til fjell a/s” for inntil kr 150.000. Beløpet dekkes av årets låneramme på Regionalt utviklingsprogram.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Fylkeskommunen tegner aksjer i selskapet ”Fra fjord til fjell a/s” for inntil kr 150.000. Beløpet dekkes av årets låneramme på Regionalt utviklingsprogram.

Behandling i Komité for samferdsel, næring og miljø 5.10.2010

Saksordfører Terje Sørvik la fram saken.

FORSLAG:

Tore Kristiansen, på vegne av Fremskrittspartiet:

Alternativt forslag:

Fylkestinget i Nord-Trøndelag mener det er et statlig ansvar å sikre god infrastruktur på fylkesvegnettet, og vil derfor ikke bidra til å innføre bompenger gjennom å etablere selskapet med formål om å etablere et bompengeselskap.

VOTERING:

Ved alternativ votering mellom innstillingen og Fremskrittspartiets forslag, ble innstillingen vedtatt med 7 stemmer ( Ap, Sp, SV og KrF), mot 1 stemme (Frp) for Fremskrittspartiets forslag.

KOMITEINNSTILLING

Fylkeskommunen tegner aksjer i selskapet ”Fra fjord til fjell a/s” for inntil kr 150.000. Beløpet dekkes av årets låneramme på Regionalt utviklingsprogram.

-----------------

MERKNAD:
(det voteres ikke over merknader)

Komiteens medlem fra Fremskrittspartiet, Tore Kristiansen, stiller seg bak ønsket om å fullføre ny fv705 snarest mulig. Dette medlem mener imidlertid at bompengefinansiering som endelig finansieringsform er en ekstrabeskatning av bilister som ikke står i noen form for proposjon til den tjeneste disse faktisk mottar som «gjenytelse» for de bilrelaterte skatter og avgifter staten påfører oss.. Det vil, slik dette medlem ser det, være nødvendig å finne alternative finansieringsmodeller for dette prosjektet, normalt vil dette bety fylkeskommunal egenfinansiering da det er snakk om en fylkesvei.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Terje Sørvik la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Tore Kristiansen (Frp), Bjørn Arild Gram (Sp).

FORSLAG:

Tore Kristiansen på vegne av Fremskrittspartiet:

Alternativt forslag:

VOTERING:

Alternativ votering mellom komiteinnstillinga og forslag fra Frp:

Komiteinnstillinga ble vedtatt med 30 stemmer, idet 5 stemmer ble avgitt for forslaget fra Frp.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/68 Arkivsak: 2010/04005

Høringsuttalelse - evaluering av Selskapet for Industrivekst SF (SIVA)

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Ut fra den forelagte evalueringen er Fylkestinget enig i utredningens hovedkonklusjon, nemlig at SIVA oppnår sine mål på en god måte.

SIVA har sitt hovedfokus på næringseiendommer og innovasjon, og deres rolle og begrunnelse har sin basis i at det er markedssvikt på disse områdene. Dette gjelder ikke minst i distriktene. Fylkestinget støtter utredningen i at det er behov for å opprettholde/øke ressursbruken på disse områdene framover.

I et distriktspolitisk perspektiv er det behov for en fleksibel og kompetent aktør som raskt kan bidra til utvikling av næringseiendommer. Dette er ofte avgjørende for etablering og utvikling av nye og eksisterende bedrifter. Det er derfor viktig at SIVA fortsetter å utvikle sine ulike eiendommer for å spre risikoen og fremstår som en attraktiv samarbeidspartner for næringslivet i distriktene.

De siste årene har SIVA spilt en aktiv og avgjørende rolle i etableringen og utviklingen av en innovasjonsinfrastruktur bestående av ulike typer innovasjonsselskaper. Dette har resultert i at vi har fått mange, til dels små miljøer og hvor enkelte sliter med økonomien. Fylkestinget er enig i utredningens anbefaling om at det framover bør være et mål å konsolidere stillingen til de selskaper som er opprettet i stedet for å etablere nye. Et avgjørende element i dette er å utvikle et finansieringsopplegg som sikrer et bærekraftig og forutsigbart økonomisk fundament for selskapene.

Som en nasjonal utviklingsaktør har SIVA relativt små ressurser. Det er likevel viktig at SIVA kan legge tilstrekkelige ressurser inn i samarbeidet med fylkeskommunene og de regionale partnerskapene i fylkene. Dette for å sikre at utviklingsaktivitetene både på eiendoms- og innovasjonssiden er tilpasset regionale behov og at SIVA kan spille på lag med regionale utviklingsaktører. For å sikre et bæredyktig økonomisk grunnlag for innovasjonsselskapene er et mer permanent samarbeid mellom SIVA og fylkeskommunen om finansiering og oppfølging av selskapene viktig for vil gi økt treffsikkerhet og forutsigbarhet.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Ut fra den forelagte evalueringen er Fylkestinget enig i utredningens hovedkonklusjon, nemlig at SIVA oppnår sine mål på en god måte.

Behandling i Komité for samferdsel, næring og miljø 5.10.2010

Saksordfører Hilde Tyldum Stordahl la fram saken.

VOTERING:

Komiteen tilrår enstemmig fylkesrådets innstilling til vedtak.

----------------

MERKNAD
(Det voteres ikke over merknader)

Komiteens medlem fra Fremskrittspartiet, Tore Kristiansen, stiller seg bak essensen i innstillingen, som underbygger betydningen av SIVA som katalysator i næringsutviklingen i Nord-Trøndelag. Dette medlem mener imidlertid at det ikke bør være en statlig hovedoppgave å bruke skattebetalernes penger til å holde kunstig liv i næringsliv som ikke er levedyktig, eller å skape kortsiktig etterspørsel som ikke har sammenheng med sannsynlig markedsutvikling. Det vil, slik dette medlem ser det, være viktig at SIVA i årene fremover satser sterkere på Innovasjon og bidrar til bedriftsutvikling og verdiskapning på denne måten fremfor å bidra til å motvirke naturlige markedsprosesser som på sikt bidrar til å styre kapitalinnsatsen imot de næringer der verdiskapningen og avkastningen på investert kapital er størst.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Hilde Tyldum Stordahl la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Hilde Tyldum Stordahl (SV).

FORSLAG:

Hilde Tyldum Stordahl på vegne av Sosialistisk Venstreparti:

Tillegg på slutten av 2. avsnitt.

I tråd med målsetningene til SIVA må andelen som brukes i distriktene (50 %) økes betydelig.

VOTERING:

Komiteinnstillinga:	Enstemmig vedtatt.
Tilleggsforslag fra SV:	Falt idet 7 stemmer ble avgitt for og 28 imot.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/69 Arkivsak: 2008/00021

Kontrollutvalgets gjennomgang av fylkesrådets reglementfestede rapportering til fylkestinget (jf. kontrollutvalgets reglement pkt. 7)

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkestinget har ingen merknader til saker og vedtak i henhold til fylkesrådets egen rapportering i sak 10/169.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Kontrollutvalgets innstilling til vedtak, fattet i møte 5. oktober 2010:

Fylkestinget har ingen merknader til saker og vedtak i henhold til fylkesrådets egen rapportering i sak 10/169.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Elin Agdestein la fram innstillinga fra Kontrollutvalget.

VOTERING:

Innstillinga fra Kontrollutvalget ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/70 Arkivsak: 2009/03528

Virkemiddelsituasjonen pr 01.09.2010 - Regionalt utviklingsprogram

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Fylkeskommunens disposisjonsfond belastes med kr. 5 mill. for å kunne gi Innovasjon Norge en ekstraordinær bevilgning på kr. 5 mill. for 2010.

Fylkeskommunens budsjett for 2010 endres slik:

Sektor	Beskrivelse	Økt utgift (kr.)	Økt inntekt (kr.)
7	Regional utvikling (Ansvar/tjeneste/konto: 721000/70004/ 14711)	5 000 000
19	Avsetning til sentralt disposisjonsfond (Ansvar/tjeneste/konto: 191000/88001/ 19401)		5 000 000

----------

Saksbehandling/Saksgang

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Fylkeskommunens disposisjonsfond belastes med kr. 5 mill. for å kunne gi Innovasjon Norge en ekstraordinær bevilgning på kr. 5 mill. for 2010.

Fylkeskommunens budsjett for 2010 endres slik:

Sektor	Beskrivelse	Økt utgift (kr.)	Økt inntekt (kr.)
7	Regional utvikling (Ansvar/tjeneste/konto: 721000/70004/ 14711)	5 000 000
19	Avsetning til sentralt disposisjonsfond (Ansvar/tjeneste/konto: 191000/88001/ 19401)		5 000 000

Behandling i Komité for plan og økonomi 5.10.2010

Saksordfører Endre Skjervø la fram saka.

FORSLAG:

Endre Skjervø på vegne av Fremskrittspartiet:

Alternativt forslag:

Fylkestinget viser til vedtatte årsbudsjett samt det ekstraordinære vedtak om økt bevilgning til Innovasjon Norge, og mener slike bevilgninger bør behandles i den ordinære budsjettprosessen.

VOTERING:

Ved alternativ votering mellom innstillingen og Frp’s forslag, ble fylkesrådets innstilling vedtatt med 8 stemmer (Ap, Sp, H, V, Krf), mot 3 stemmer (Frp, SV) for Frp’s forslag.

KOMITEINNSTILLING:

Fylkeskommunens disposisjonsfond belastes med kr. 5 mill. for å kunne gi Innovasjon Norge en ekstraordinær bevilgning på kr. 5 mill. for 2010.

Fylkeskommunens budsjett for 2010 endres slik:

Sektor	Beskrivelse	Økt utgift (kr.)	Økt inntekt (kr.)
7	Regional utvikling (Ansvar/tjeneste/konto: 721000/70004/ 14711)	5 000 000
19	Avsetning til sentralt disposisjonsfond (Ansvar/tjeneste/konto: 191000/88001/ 19401)		5 000 000

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Endre Skjervø la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Terje Sørvik (Ap), Vigdis Hjulstad Belbo (Sp), Endre Skjervø (Frp), Carl Sitter Geving (Ap), Arnfinn Monsen (SV).

FORSLAG:

Endre Skjervø på vegne av Fremskrittspartiet:

Alternativt forslag:

Fylkestinget viser til vedtatte årsbudsjett samt det ekstraordinære vedtak om økt bevilgning til Innovasjon Norge, og mener slike bevilgninger bør behandles i den ordinære budsjettprosessen.

VOTERING:

Alternativ votering mellom komiteinnstillinga og forslag fra Frp:

Komiteinnstillinga ble vedtatt med 27 stemmer, idet 8 stemmer ble avgitt for forslaget fra Frp.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Sak nr. 10/71 Arkivsak: 2010/06009

78.000 funksjonshemmede ønsker jobb

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 7.10.2010

Saken oversendes fylkesrådet for videre behandling.

----------

Saksbehandling/Saksgang

Saken ble fremmet av Tore Kristiansen (Frp) under fylkestingets åpning 5. oktober 2010, jf pkt 25 i Reglement for Nord-Trøndelag fylkesting.

---

78.000 funksjonshemmede ønsker jobb

På TV2 nyhetene 8 september i år innrømmet Arbeidsminister Hanne Bjurstrøm at regjeringen har sviktet funksjonshemmede. 78.000 arbeidsledige funksjonshemmede ønsker å få seg jobb, men sliter med å få innpass i yrkeslivet. Mange av disse personene bor i Nord-Trøndelag.

Av 323.000 funksjonshemmede uten jobb, ønsker 78.000 å komme seg ut i yrkeslivet, viser ferske tall fra Statistisk sentralbyrå. I år er kun 43,6 prosent av de funksjonshemmede i jobb. Dette er veldig vanskelig, og ingen regjeringer har lykkes med dette. Vi har ikke gjort en god nok jobb, sier Bjurstrøm. Veien ut i arbeidslivet for mennesker med en funksjonshemming er ikke alltid like lett. Mange blir stående utenfor et samfunn de ønsker å delta i. Det føles tungt og vondt for mange mennesker.

Leder for Norges Blindeforbund, Atle Lunde, mener regjeringen ikke har gjort nok for å få funksjonshemmede ut i jobb. Lunde poengterer også at det er viktig at arbeidsgivere blir mindre skeptiske til å ansette funksjonshemmede, og synes de burde blitt bedre opplyst om muligheter for tilrettelegging. At såpass mange går arbeidsledige er ressurssløsing, understreker han.

Ifølge TV2-nyhetene 26. september sier Norges Handikapforbund at det med bedre tilrettelegging for mennesker med nedsatt funksjonsevne kan skapes milliardverdier.

Undertegnede vet at det gjøres mye bra for å hjelpe funksjonshemmede, men ønsker fortsatt et kraftigere løft fra samfunnet til og hjelpe funksjonshemmede ut i arbeid.

Behandling i Komite for samferdsel, næring og miljø 5.10.2010

Tore Kristiansen ble utpekt som saksordfører.

FORSLAG:

Tore Kristiansen, på vegne av Fremskrittspartiet:

Forslag til vedtak:

1. Fylkestinget ber regjeringen om å prioritere arbeidet med å hjelpe funksjonshemmede som ønsker og kan det inn i jobb.

2. Fylkestinget ber fylkesrådet om å legge frem en sak der man vurderer hvilken rolle fylkeskommunen kan spille for å bedre arbeidsintegreringen av funksjonshemmede. Slik sak bes fremmet i løpet av desember.

Bjørn Erik Øvrelid, på vegne av Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti:

Saken oversendes fylkesrådet for videre behandling.

VOTERING:

Ved alternativ votering mellom Frps forslag, som fikk 4 stemmer, mot fellesforslaget fra Ap og KrF, ble fellesforslaget vedtatt med 4 stemmer (Ap og KrF), med leders dobbeltsetemme.

KOMITEINNSTILLING:

Saken oversendes fylkesrådet for videre behandling.

Fylkestingets behandling i plenum

Saksordfører Tore Kristiansen la fram komiteinnstillinga.

Følgende hadde innlegg:
Tore Kristiansen (Frp), Carl Sitter Geving (Ap), Hilde Tyldum Stordahl (SV), Elin Agdestein (H).

FORSLAG:

Tore Kristiansen på vegne av Femskrittspartiet:

1. Fylkestinget ber regjeringen om å prioritere arbeidet med å hjelpe funksjonshemmede som ønsker og kan det inn i jobb.

VOTERING:

Alternativ votering mellom komiteinnstillinga og forslag fra Frp:

Komiteinnstillinga ble vedtatt med 27 stemmer, idet 8 stemmer ble avgitt for forslaget fra Frp.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Interpellasjon nr. 10/15 Arkivsak: 2010/05362

Endre Skjervø og Ola-Morten Teigen (Frp): Undergraving av demokratiet?

Undergraving av demokratiet?

Trønder-Avisa avslørte tidligere i år at nyslått Fylkesmann Inge Ryan har planer om et eget fora for ham selv og noen utvalgte næringslivstopper. Dette skal være et rådgivningsorgan for Fylkesmannen, slik at han får formidlet signaler fra disse til sentrale myndigheter. Tilsynelatende en grei ordning for at det nordtrønderske næringsliv skal få en direktekanal til Oslo, men det har noen klare prinsipielle spørsmål som må besvares.

Norsk forvaltningspraksis bygger på åpenhet og gjennomsiktighet, dette for å sikre at uønsket praksis som korrupsjon, forskjellsbehandling og kameraderi ikke blir begått av forvaltningen. Historien er full av eksempler på at makt korrumperer, ikke minst den makt som får være «i fred» for innsyn fra allmennheten generelt, og pressen spesielt. Å etablere «gutteklubber» der man skal møtes uten innsyn trenger ikke å være problematisk i praksis, men mangelen på offentlig innsyn gjør det mistenkelig og gjenstand for undring og tvil omkring hva som foregår. Dette er etter vårt syn ikke en Fylkesmann verdig. Den samme fylkesmann som var parlamentarisk leder for et av regjerningspartiene som strammet opp Offentlighetsloven slik at den stilte enda sterkere krav til offentlighet. Her går den samme personen i stikk motsatt retning.

I tillegg er det et viktig prinsipp som er forsøkt, uten særlig hell, styrket gjennom forvaltningsreformen og det er at makten i størst mulig grad skal ligge til de folkevalgte organ. Fylkestinget er derfor å anse som den fremste myndighet i et fylke. Fylkesmannens fremste oppgave er å være statens forlengede arm i fylkene, men ikke som «overfylkesting» eller på andre vis undergravende på Fylkestingets myndighet. Det er derfor svært merkelig at man fra Fylkesmannens side ønsker å etablere egne organer utenfor demokratisk kontroll som representerer en fare for Fylkestingets legitimitet som det fremste politiske organ i Nord-Trøndelag. Blir Fylkesmannen en «snarvei til Oslo-makta» er det ikke lengre særlig interessant å holde kontakten med Fylkespolitikerne, og Fylkestinget mister en av sine viktigste redskaper som regional utviklingsaktør, nemlig den tette kontakten med næringslivet.

Våre spørsmål til fylkesrådslederen blir:

- Er fylkesrådslederen bekvem med at det etableres lukkede fora av Fylkesmannen der verken presse eller allmennhet forøvrig har tilgang?

- Vil fylkesrådslederen garantere at det er uaktuelt for det sittende råd å la seg representere i slike lukkede fora?

- Deler fylkesrådsleder Fremskrittspartiets bekymring for at slike fora kan bidra til å undergrave Fylkestingets/Fylkesrådets rolle i forhold til å være et talerør for fylkets næringsliv imot sentrale myndigheter?

- Vil fylkesrådsleder ta initiativ til et møte der det fra Fylkestinget anbefales overfor Fylkesmann Inge Ryan å holde åpne møter og praktisere meroffentlighet også i Fylkesmannens forvaltning?

Fylkestingets behandling i plenum 6.10.2010

Ola-Morten Teigen la fram interpellasjonen.

Fylkesrådsleder Alf Daniel Moen svarte slik:

Jeg må innrømme at jeg også ble litt forundra da jeg hørte om fylkesmannens initiativ om et lukket forum med næringslivsledere. Ikke minst fordi fylkesmann Inge Ryan i sitt tidligere liv som fylkespolitiker i Nord-Trøndelag inntok en svært negativ holdning til en lignende sak. Derfor var min umiddelbare kommentar også at jeg var avventende og ville se nærmere på dette før jeg bestemte meg for hva jeg skulle mene.

Fylkesmannen har klargjort at han ønsker bedre kontakt med næringslivet i fylket og har invitert et utvalg ledere til en dialog for å se hvordan dette kan organiseres. Han har allerede avholdt det første møtet i dette forumet. Dette er i media beskrevet som et lukket nettverk. Flere av fylkestingets medlemmer har stilt spørsmål ved fylkesmannens initiativ. Interpellantene Endre Skjervø og Ola-Morten Teigen er vel de som har gått lengst med å bruke karakteristikker som «gutteklubb» og etablering av «organer utenfor demokratisk kontroll».

Fylkeskommunen har et godt og omfattende samarbeid med fylkesmannen.

I desember i fjor formaliserte vi dette i en avtale for å utvikle og legge nye dimensjoner til det eksisterende samarbeidet. La meg sitere fra starten på denne avtalen: «Med utgangspunkt i ulike oppgaver og roller arbeider både fylkesmannen og fylkeskommunen for nordtrønderske interesser og til nordtrøndernes beste».

Vi skal altså sammen og hver for oss arbeide for nordtrønderske interesser og til nordtrøndernes beste. Det gjør vi av og til også gjennom å møte sentrale næringslivsledere sammen. Med det som utgangspunkt, blir det feil om fylkestinget som politisk organ eller jeg som fylkesrådsleder skal gå inn og sette begrensninger på hvem fylkesmannen snakker med, og på hvilken måte fylkesmannen legger opp denne dialogen.

Hadde jeg oppfattet fylkesmannens initiativ som et forsøk på å etablere et «overfylkesting» og at denne aktiviteten virker undergravende på fylkestingets myndighet hadde også jeg reagert.

Men jeg deler ikke interpellantenes bekymring for det. Når Inge Ryan sier at han har behov for bedre kontakt med representanter for nordtrøndersk næringsliv, i arbeidet med å fremme fylkets interesser og skape utvikling i Nord-Trøndelag, tror jeg ham på det. Jeg er også trygg på at den nye kunnskapen og mulige utfordringer som kan komme ut av denne kontakten blir løftet inn i de faste møtene som er etablert med fylkesmannen, og at vi gjør felles sak for å komme videre.

Fylkesmannen har vært klar og tydelig på at forumet, som er under etablering, ikke skal være en blanding av politikere og næringslivsfolk. Det er et rent dialogforum mellom fylkesmannen og næringsdrivende fra Nord-Trøndelag. For å svare på interpellantenes spørsmål, så er det følgelig ikke aktuelt for fylkesrådet å være representert og til stede i dette forumet.

Det vil være uklokt av fylkesmann Inge Ryan å gjøre noe hemmelighetskremmeri ut av kontakten med næringslivet. Så langt som mulig må det utvises åpenhet både om hvem som deltar, hva som diskuteres og hvilke problemstillinger det er som reises i næringslivsforumet, om det blir etablert.

Det ville også vært uklokt – slik jeg ser det – om fylkesrådet eller fylkestinget går inn og forsøker å instruere eller anbefale fylkesmannen om hvordan han rent praktisk organiserer disse møtene. Åpenhet er helt klart å foretrekke, men det er det opp til møtearrangøren å bestemme. Når det er sagt, har jeg forståelse for at fylkesmannen i noen sammenhenger drøfter spørsmål med ulike interesser uten at dette må skje i åpne fora. Sånn er nå en gang verden. – Noe vi også forholder oss til i vår kontakt med næringslivet

Jeg deler fylkesmann Inge Ryan sine holdninger om viktigheten av en god dialog med ulike deler av nordtrøndersk samfunns- og næringsliv.

Fylkesrådets medlemmer har nesten hver dag møter med næringsdrivende og andre samfunnsaktører, der vi tar opp ulike spørsmål som er av viktighet for utviklingen av det nordtrønderske samfunnet.

Det er grunn til å understreke dette nå i etterkant av den debatt og de mange avisinnlegg som har gått på at ingen ser noe til fylkespolitikerne.

-------

Følgende hadde innlegg:
Ola-Morten Teigen (Frp), Carl Sitter Geving (Ap), Trude Holm (Sp), Endre Skjervø (Frp), Arnfinn Monsen (SV), Joar Olav Grøtting (H), Trond Prytz (V), Britt Tønne Haugan (KrF), Einar Strøm (Sp), Ole Berget (Frp).

Interpellasjon nr. 10/16 Arkivsak: 2010/05648

Hilde Tyldum Stordahl (SV): Hva kan gjøres for å bevare melkeproduksjonen i Nord-Trøndelag?

Fylkestingets vedtak, fattet i plenum 6. og 7.10.2010

1. Fylkestinget ber fylkesrådet intensivere arbeidet for bedre rammevilkår og et kompetanseløft for landbruket generelt og melkeproduksjon spesielt.

2. Fylkestinget ber om at det arrangeres en temadag om landbruk i forbindelse med en av fylkestingssamlingene våren 2011.

----------

Hva kan gjøres for å bevare melkeproduksjonen i Nord-Trøndelag?

Vi har gjennom flere år sett store frafall i melkeproduksjonen. Fram til nå har det vært ganske usynlig. Det annonseres ikke når enkeltbrukere selger kvoten og slutter. Den siste tiden har vi sett at mange samdrifter også gir opp. Dette vises i annonsene fra Brønnøysund og blir mer synlig.

Det er sammensatte grunner til nedleggelsene. Men i bunnen i de fleste tilfellene ligger sviktende økonomi. Hadde økonomien vært god, ville noen sannsynligvis hatt interesse av å fortsette eller tatt over. For den som har villet se det, har utviklingen vært synlig lenge.

Ryggraden i nordtrøndersk landbruk er under stort press. Utbygging og satsing på framtidsretta melkeproduksjon lønner seg ikke for de fleste. En viktig suksessfaktor i landbruket i dag er å få ta over gårdsbruket med liten eller ingen gjeld og ha gratis arbeidskraft ved at kårfolket er aktive i drifta. De som må låne penger og betale arbeidsfolket vil fort slite.

Det er samtidig viktig å nevne at det finnes mange bruk som er i god drift, og der driverne satser for framtida og ikke har planer om å slutte. Disse har også lav ”timelønn” og gjør mye gratisarbeid for at vi i Norge skal holde oss med egen melkeproduksjon og flott kulturlandskap.

Fra 1999 til 2009 ble antall produksjonsenheter innen melkeproduksjon redusert med 46 prosent (kilde: Statens tilbud, jordbruksforhandlingene 2010). Antall årsverk i næringa har gått drastisk ned.

Det økonomiske vederlaget for arbeidet i landbruket er langt lavere enn sammenliknbare grupper. I Landbruksmeldinga 2010 for Trøndelag går det fram at et årsverk i melkeproduksjon i 2007 ga 165000 kroner.

Denne utviklingen må vi stoppe. Og vi må snu den. På tross av relativt gode landbruksoppgjør har dette ikke skjedd.

Spørsmål:

Fylkeskommunen har rollen som regional utviklingsaktør. Melkeproduksjonen er en hjørnesteins-næring i fylket. Hva vil fylkesrådet gjøre for å bedre situasjonen i næringa?

Finnes det midler i RUP eller andre ordninger som kan settes inn ekstraordinært for å demme opp for frafallet vi ser i melkeproduksjonen nå?

Kan fylkeskommunen gjennom Innovasjon Norge bidra i større grad enn nå?

--------

Fylkestingets behandling i plenum 6.10.2010

Hilde Tyldum Stordahl la fram interpellasjonen.

Fylkesråd Ingvild Kjerkol svarte slik:

Interpellasjonen gir et realistisk bilde av situasjonen i melkeproduksjonen i Nord-Trøndelag. Vi har de siste år sett store endringer i denne del av landbruksproduksjonen. Undersøkelser fra Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning (NILF) viser at i perioden 2004 – 2007 er 1200 årsverk borte fra denne produksjonen her i fylket. Videre er lønnsevnen pr time redusert med over 20% fra kr 108,-/time i 2005 til kr 84,- i 2008. I Nord-Trøndelag hvor 18% av all sysselsetting har basis i landbruket og melkeproduksjonen er hjørnesteinen, er dette dramatiske tall og en dramatisk utvikling.

Vi må i denne situasjonen dessuten ta inn over oss:

1) at utviklingen er gått videre og at den ikke vil stoppe på dagens nivå,

2) at vi enda ikke har sett de sosiologiske og økonomiske effekter og konsekvenser av så store endringer i en så viktig næring i fylket,

3) at melkeprodusenter og andre bønder av i dag ikke er som for 30 år siden. De har andre oppdrag og et annet liv enn før.

Dette er bakgrunnen for at landbruk generelt og melkeproduksjon spesielt har stor oppmerksomhet hos både fylkesrådet og det øvrige offentlige forvaltningsapparatet i fylket så vel som hos ulike veiledningsaktører i næringen.

Fylkeskommunene er gjennom forvaltningsreformen gitt et formelt medansvar for gjennomføring av landbrukspolitikken. Dette innebærer uttalerett til jordbruksforhandlingene og til andre landbrukspolitiske spørsmål i tillegg til særlige oppgaver knyttet til rekruttering, likestilling og kompetanse og tilrettelegging for næringen. Derfor er de spørsmål som interpellasjonen reiser relevante for det fylkeskommunale anvarsområdet.

Til spørsmål 1 om tiltak for å bedre situasjonen i melkeproduksjonen, ønsker fylkesråden først å understreke at dette har sterkt fokus også i dag. I de gjeldende Strategier for landbruksrelatert næringsutvikling i Nord-Trøndelag har melkeproduksjon høyeste prioritet og står for oppimot ca 60 % av bruken de bedriftsrettede investeringsvirkemidlene.

I tillegg har fylkestinget og fylkesrådet en sterk og økende politisk vektlegging av næringen og et velutviklet samarbeid med Sør-Trøndelag. Dette utøves både gjennom den regionale gjennomføring av oppgavene fra forvaltningsreformen og gjennom arbeidet med oppfølging av Landbruksmelding for Trøndelag.

Det er fylkesrådens mening og intensjon at denne prioriteringen og denne innsatsen skal videreføres.

Spørsmål 2 berører Regionalt utviklingsprogram (RUP) sine tilgjengelige virkemidler. Jeg vil som interpellanten, peke på at det nok er flere og sammensatte grunner til nedlegginger og frafall i produksjonen. De ytre rammebetingelser og begrensede økonomiske virkemidler er likevel en del av bakgrunnen.

Virkemidlene i RUP er gjennom definerte årlige innsatsområder innrettet mot næringsutviklende og tilretteleggende aktiviteter i næringer. Virkemidlene for tiltak og investeringer hos den enkelte næringsaktør, i dette tilfelle den enkelte melkeprodusent, forvaltes av Innovasjon Norge regionalt.

Situasjonen tilsier at melkeproduksjonen må gis en ekstraordinær oppmerksomhet og prioriteres videre både gjennom tilretteleggende og bedriftsrettede virkemidler.

Etterspørsel etter RUP-midlene er imidlertid generelt stor, noe som begrenser mulighetene for store ekstra prioriteringer.

Av aktuelle tiltak framover kan det nevnes at i arbeidet med oppfølging av Landbruksmelding for Trøndelag er det under planlegging og utforming et bredt kompetanseprogram med tiltak for å møte nye utfordringer og nye behov i næringen generelt. Dette vil kunne gi viktige tilbud om f eks bedre økonomiplanlegging og bedre bedriftsstyring som de større enhetene vi nå ser i melkeproduksjonen vil være kritisk avhengige av.

Fylkesrådet vil bidra slik at dette kan bli en viktig del av oppfølging og handlingsplan for landbruksmeldingen.

I tillegg forvalter fylkeskommunen midler bevilget over jordbruksoppgjøret til tiltak innen rekruttering, likestilling og kompetanse i landbruket. Fra disse midler gis det og vil det bli gitt støtte til tiltak som er relevante for melkeprodusenter.

Spørsmål 3:

IN er fylkeskommunen sitt redskap for bedriftsrettet næringsutvikling og verdiskaping. Fylkeskommunen kan i prinsippet legge føringer for IN sin bruk og prioritering av virkemidlene eller øke egen tildeling til IN. Dette vil etter fylkesråden sin mening ikke kunne bli noe tungt bidrag i denne saken på grunn av de begrensninger som ligger i balansen mellom etterspørsel og tilgjengelige midler i RUP.

Derimot vil fylkeskommunen som tung politisk aktør med nasjonal påvirkning kunne bidra til å øke de reelle rammer til bruksutbygginger og investeringer. Dette ville gi grunnlag for både økt støtte til den enkelte gårdbruker og rom for støtte til flere investeringer.

Fylkesrådet har i sitt innspill til ny stortingsmelding for landbruks- og matområdet påpekt en rekke av de forhold som her berøres og vil følge opp dette i videre kontakt og dialog med Landbruks- og matdepartementet.

--------

Følgende hadde innlegg:
Hilde Tyldum Stordahl (SV), Carl Sitter Geving (Ap), Gunnar Alstad (Sp), Endre Skjervø (Frp), Sara Kveli (Ap), Bjørn Iversen (Ap), Arnfinn Monsen (SV).

FORSLAG:

Hilde Tyldum Stordahl på vegne av Sosialistisk Venstreparti:

1. Melkeproduksjonen i Nord-Trøndelag står overfor svært store utfordringer, og fylkestinget ber fylkesrådet jobbe for å bedre situasjonen i melkeproduksjonen i Nord-Trøndelag.

2. Fylkestinget ber om at det arrangeres en temadag om landbruk i forbindelse med en av fylkestingssamlingene våren 2011.

Carl Sitter Geving på vegne av Arbeiderpartiet, Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti:

Fylkestinget ber fylkesrådet intensivere arbeidet for bedre rammevilkår og et kompetanseløft for landbruket generelt og melkeproduksjon spesielt.

Votering over forslaga ble utsatt til fylkestingets møte 7. oktober 2010.

I møte 7. oktober 2010 trakk Hilde Tyldum Stordahl pkt. 1 i forslaget sitt, fremma i forrige møte.

VOTERING:

Resterende del av forslag fra SV (pkt. 2) og forslag fra Ap/H/V/KrF:

Enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak er gjengitt fremst i saka.

Interpellasjon nr. 10/17 Arkivsak: 2010/05768

Ole Berget (Frp): En gratis skole

En gratis skole

Nok en sommer har gitt oss oppslag i media med bevis på at elever i den videregående skole sliter med økonomien. Dårlige studiefinansieringsløsninger kombinert med høye boutgifter og en Fylkeskommune som krever inn maks egenandel av våre ungdommer gjør ikke livet som elev enklere.

Samtidig vet vi at svært mange elever ikke har fått med seg det faglige grunnlaget de burde fra grunnskolen, og at de har utfordringer nok faglig. De trenger altså ikke de økonomiske utfordringene på toppen av dette, spesielt ikke i fylkeskommunen prosjektet «flere i gjennom» som en viktig pilar for fremtidsutvikling. Adgangen til å kreve inn slik egenandel er hjemlet i forskrift til opplæringsloven, og da begrenset oppad til satsen for utstyrsstipend. Dette betyr at de fleste, om ikke alle, fylkeskommuner krever inn det stipendet som elevene selv får fra staten. Dette betyr at man har et massivt apparat fra både stat og fylkeskommunes side for å betale ut og kreve inn de samme pengene, med det byråkrati dette medfører.

Elevene i Nord-Trøndelag fortjener etter Fremskrittspartiets syn den beste mulige start i livet. Vi tror ikke at et utstyrsstipend og en egenandel kan løse alle utfordringer i den videregående skole. Vi tror imidlertid det kan gjøre hverdagen lettere for svært mange av elvene at de får sin pc og sitt skolemateriell uten at det kreves inn egenandeler.

Kostnader ved dette knyttes det noe usikkerhet til. Spesielt gjelder dette kostnadsbesparelser ved ikke å innkreve disse egenandelene. Når tusenvis av fakturaer skal produseres, sendes, mottas, kontrolleres, og i noen tilfeller purres på koster dette selvsagt penger. Vi vil derfor be om en utredning slik at Fylkestinget kan ta stilling til dette i desembermøtet når budsjett for 2011 skal behandles.

Mine spørsmål til fylkesråd for utdanning blir:

- Er Fylkesråden bekvem med at det er egenandeler på den videregående skole, som etter hvert må kunne regnes som en del av det obligatoriske skoleløpet?

- Er det samfunnsøkonomisk riktig ressursbruk at et statlig organ utbetaler stipender til alle elever, hvorpå Fylkeskommunen så krever inn akkurat det samme beløpet fra de samme elevene?

- Vil Fylkesråden sørge for at Fylkestinget kan forelegges en utredning som tydelig viser alle kostnader og inntekter knyttet til denne egenandelen, slik at Fylkestinget ved budsjettbehandlingen kan ta stilling til de økonomiske konsekvensene ved å fjerne eller beholde ordningen med egenandeler for videregående opplæring i Nord-Trøndelag

Fylkestingets behandling i plenum 6.10.2010

Ole Berget la fram interpellasjonen.

Fylkesråd Anne Marit Mevassvik svarte slik:

Opplæringslovens § 3,1 og forskriftens § 19-6 omhandler fylkeskommunens økonomiske ansvar for utgifter til læremidler og utstyr for elevene. Loven pålegger skoleeier et ansvar for å holde elevene i videregående opplæring med nødvendige trykte og digitale læremidler og nødvendig digitalt utstyr. Loven sier at skoleeier kan pålegge elevene å holde seg med annet individuelt utstyr som opplæringen til vanlig gjør det nødvendig å ha. Skoleeier kan kreve en egenandel for å dekke deler av kostnaden ved en læremiddelordning.

Elevene i videregående skoler får et ikke-behovsprøvd stipend gjennom Lånekassen, som skal bidra til å dekke utgifter elevene har til andre læremidler og nødvendig individuelt utstyr. Stipendet tildeles etter satser som varierer mellom utdanningsprogram. Satsene ligger i år mellom 870 til 2 800 kr. pr år. Fra mange hold påpekes det på at satsene er for lave.

1. Er Fylkesråden bekvem med at det er egenandeler på den videregående skole, som etter hvert må kunne regnes som en del av det obligatoriske skoleløpet?

Gratisprinsippet er en viktig reform for videregående opplæring. Vi er kommet langt i løpet av noen år. Tidligere måtte elevene selv betale for læremidlene, noe som innebar betydelige kostnader. I studieretning for allmenne fag kunne dette dreie seg om 5-7000 kroner pr år. Elevene i Nord-Trøndelag får nå en læremiddelpakke som omfatter både bærbar PC og trykte og digitale læremidler. De betaler en egenandel på kr 870. Samlet utgjør dette omkring 4,5 mill pr år. Fylkestinget vedtok i FT-sak nr 07/45 både føringer, prinsipper for, og finansiering av læremiddelordningen for Nord-Trøndelag. Ordningen er organisert etter de prinsipper fylkestinget vedtok. Fylkesrådets inntrykk er at administrasjonen og skolene har gjort en god jobb for å få læremiddelordningen til å fungere etter disse intensjonene. Skolene bestreber seg på å legge opp til lavest mulig utgifter for elevene.

Jeg hadde gjerne sett at stipendsatsene hadde vært romsligere, men jeg er bekvem med at vi handler i samsvar med loven.

2. Er det samfunnsøkonomisk riktig ressursbruk at et statlig organ utbetaler stipender til alle elever, hvorpå Fylkeskommunen så krever inn akkurat det samme beløpet fra de samme elevene?

For en stor del av elevene i Nord-Trøndelag utgjør tildelt beløp fra Lånekassen samme sum som den egenandelen de betaler for egen pc – altså kr. 870 pr år. Interpellanten påpeker det uhensiktsmessige i at disse midlene først betales ut av staten og så kreves inn av fylkeskommunen. Elevenes egenandeler er en av pilarene i finansieringen av læremiddelordningen i vårt fylke. En sentralisering av ordningen til statlig nivå ville ha redusert den lokale friheten i fylkene. Skulle vi i Nord-Trøndelag ha avventet en eventuell nasjonal ordning, hadde vi ikke vært der vi er i dag.

3. Vil Fylkesråden sørge for at Fylkestinget kan forelegges en utredning som tydelig viser alle kostnader og inntekter knyttet til denne egenandelen, slik at Fylkestinget ved budsjettbehandlingen kan ta stilling til de økonomiske konsekvensene ved å fjerne eller beholde ordningen med egenandeler for videregående opplæring i Nord-Trøndelag

Fakturering av elevene foregår i vårt fylke elektronisk. Et nytt system skal forenkle innkrevingsprosedyrene. Ressursbruken knyttet til innkreving av egenandel er ikke enkel å beregne eksakt, siden den er innbakt i arbeidet med å administrere læremiddelordningen som helhet. Et anslag kan være i størrelsesorden 300 000 – 500 000, blant annet knyttet til purring overfor elever/foresatte som ikke betaler i tide. Dersom vi frafaller egenandelen på bærbar pc, ville dette føre til en merutgift på fylkesbudsjettet på omkring 4,5 mill. Dette må i så fall finansieres på annen måte. Fylkesrådet vil legge fram sine prioriteringer i forbindelse med behandling av økonomiplan/årsbudsjett i fylkestinget i desember.

-------

Følgende hadde innlegg:
Ole Berget (Frp).

-----------------------------

Fylkesordføreren takket for samlinga.

Fylkesordføreren minnet om neste fylkestingssamling 7., 8. og 9. desember 2010 i Steinkjer Rådhus, Steinkjer.

Fylkestinget ble hevet kl 13 55.

Borgny Kjølstad Grande
(sign.)

Gunnar Viken
(sign.)

Bjørn Erik Øvrelid
(sign.)

_________________

Rannveig Vingsand
sekretær (sign.)

Side

3-4

5

Saker til behandling

Interpellasjoner

FREMSKRITTSPARTIET

HØYRE