Suppleringsvalg - desember 2010

Fylkestinget

Nord-Trøndelag fylkeskommune

Sak nr 10/89

Suppleringsvalg - desember 2010

Behandlet/ Behandles av	Sted	Møtedato	Sak nr.
Fylkestinget	Steinkjer Rådhus	9.12.2010	10/89

Saksbeh:	Per Odd Haugseth
Arkivsak:	08/00133
Arkivkode:	014

Fylkesordførerens innstilling til vedtak:

Saken forelegges valgnemnda for innstilling til fylkestinget.

----------

Fylkesordførerens vurdering:

Ole Berget, Leksvik, søker om fritak fra fylkeskommunale politiske verv pga. flytting fra fylket. Han er således ikke valgbar til fylkeskommunale verv.

Fylkesordføreren tilrår at fylkestinget foretar suppleringsvalg til de vervene Ole Berget hadde.

Trine Vanebo, Steinkjer, søker om fritak fra fylkeskommunale verv pga. vanskelig arbeidssituasjon. Fylkesordføreren tilrår at hun fritas fra alle fylkeskommunale verv og at det foretas suppleringsvalg til de vervene hun hadde.

Anne Irene Myhr, Steinkjer, har permisjon fra alle fylkeskommunale verv ut 2010. Hun søker nå om fritak fra fylkeskommunale verv for resten av valgperioden pga. vanskelig arbeidssituasjon med mye risevirksomhet. Fylkesordføreren tilrår at hun fritas fra alle fylkeskommunale verv og at det foretas suppleringsvalg til de vervene hun hadde.

Steinkjer 25. november 2010

Gunnar Viken

fylkesordfører

(sign.)

Saksutredning for fylkestinget

Sammendrag

Ole Berget, Leksvik, søker om fritak fra fylkeskommunale verv pga. flytting fra fylket. Suppleringsvalg bør foretas.

Trine Vanebo, Steinkjer, søker om fritak fra fylkeskommunale verv pga. vanskelig arbeidssituasjon. Suppleringsvalg bør foretas

Hjemmel:

Søknad om fritak fra politiske verv – kommuneloven § 15.

Dokumenter som følger saken som link:

1. Søknad av 13.10.10 fra Ole Berget, Leksvik.

2. Søknad av 15.10.10 fra Trine Vanebo, Steinkjer.

3. Søknad av 18.11.10 fra Anne Irene Myhr, Steinkjer

Utredning:

Saksframstilling/problemstillinger

Bestemmelsene om valgbarhet, fritak og suppleringsvalg er å finne i kommunelovens bestemmelser §§ 14, 15 og 16.

Kommuneloven § 15 nr. 1 og 2 bestemmer:

1. Den som taper valgbarheten til et folkevalgt organ i valgperioden, trer endelig ut av dette. Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer.

2. Kommunestyret eller fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller for resten av valgperioden , den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet.

Ved registreringspliktig flytting fra fylket er hovedregelen at ombud trer ut av de verv vedkommende er valgt til. Dersom vedkommende blir registrert tilbakeflyttet innen to år etter registrert utflytting, følger det av loven av vedkommende trer inn i vervet igjen. Med mindre det da foreligger grunnlag for fritak, må slik gjeninntreden ikke bare ansees som en rett, men som en plikt for vedkommende.

Fylkestinget har ved flere anledninger foretatt suppleringsvalg når ombud har flyttet både permanent eller midlertidig fra fylket.

Valgmåten.

Om opprykk og nyvalg har Kommuneloven § 16, 2. og 3. ledd slike bestemmelser:

2. Hvis medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget trer endelig ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt hvis organet er valgt ved forholdsvalg. …………….

3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomite og fylkestingskomite trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn.

Varamedlemmer til fylkesting rykker således automatisk opp når faste medlemmer av dette trer endelig ut eller får varig forfall. For andre folkevalgte organer enn fylkestinget må det holdes suppleringsvalg når medlemmer/ varamedlemmer trer endelig ut eller får varig forfall.

Dersom varamedlem velges som nytt medlem, må suppleringsvalg av nytt varamedlem foretas.

Dersom valget er foretatt som forholdsvalg, skal suppleringsvalg skje innenfor det uttredende medlems gruppe. Samme regel skal benyttes der valget har foregått som avtalevalg. Denne regelen gjelder i prinsippet for alle verv der fordelingen av vervene bygger på den avtalte politiske kabal i valgnemnda/gruppene.

I noen tilfeller kan det ved suppleringsvalg være behov for å foreta en rokkering av flere valgte medlemmer i flere utvalg for å få avtalt styrkeforhold og underliggende avtale partiene imellom til å gå opp. Tidligere har fylkestinget ved suppleringsvalg foretatt slik omfordeling. Jeg legger til grunn at det fortsatt er anledning til å foreta en slik omfordeling av verv i valgperiode.

Valgkompetanse.

Kommuneloven bestemmer at fylkestinget selv foretar suppleringsvalg til faste utvalg som fylkestinget har opprettet i medhold av lovens § 10.

Andre bestemmelser.

Kommuneloven § 16 bestemmer at ved suppleringsvalg skal begge kjønn så langt det er mulig være representert med minst 40 prosent i den nemnda det foretas suppleringsvalg til.

For øvrig viser jeg til valgsaka ved konstituering av fylkestinget i 2007, sak nr. FT 07/72.

Funksjonstid.

Funksjonstiden for suppleringsvalgene er vanligvis resten av fylkestingsperioden eller for den tiden det er søkt permisjon om.

Fakta og vurdering av søknadene

Ad. Ole Berget, Leksvik

Ole Berget varsler i mail av 13.10.10 om flytting fra fylket.

Etter bestemmelser i kommuneloven § 15.1 trer medlem av folkevalgte fylkeskommunale organ automatisk ut av sine verv ved utflytting fra fylket. Etter registrert utflytting kan Ole Berget således ikke inneha politiske fylkeskommunale verv i Nord-Trøndelag. Suppleringsvalg må foretas.

Ole Berget har følgende fylkeskommunale verv:

Medlem:

Varamedlem:

Fylkestinget

Komité for utdanning, kultur og helse – medl. og nestleder

KS Fylkesmøte

Fylkesvalgstyret

Rådet for likestilling av funksjonshemmede

Skoleutvalget for Leksvik vgs.

Ad. medlem av fylkestinget / komité for utdanning, kultur og helse.

Ole Berget er medlem av fylkestinget. Ved uttreden av fylkestinget bestemmer kommuneloven § 16 2. ledd at dette suppleres automatisk ved opprykk i nummerorden fra uttredende medlems gruppe. Dersom Ole Berget innvilges permisjon for resten av valgperioden, vil opprykk således skje automatisk fra Fremskrittpartiets varamedlemsliste til fylkestinget. Suppleringsvalg til dette vervet skal derfor ikke foretas. Nytt medlem av Fremskrittpartiets fylkestingsgruppe blir Fremskrittpartiets første varamedlem Trine Vanebo, Steinkjer. Etter dette blir Tore Kristiansen, Verran, Fremskrittpartiets første varamedlem til fylkestinget. De øvrige varamedlemmene rykker opp ett nummer.

NB – jf. neste søknad om fritak fra Trine Vanebo nedenfor.

Med unntak av fylkesordføreren, er alle fylkestingets medlemmer fordelt på komiteer. Når et medlem av fylkestinget utgår og erstattes med et nytt medlem, vil det nye medlemmet av fylkestinget måtte ta vedkommendes plass i komiteen. Ole Berget er medlem og nestleder av komité for utdanning, kultur og helse. Fylkestinget må ta stilling til om nytt medlem av fylkestinget – jf. søknad nedenfor om fritak fra Trine Vanebo - skal velges inn i denne komiteen. Fylkestinget må velge ny nestleder av komiteen.

Konklusjon:
Ole Berget, Leksvik, fritak fra alle fylkeskommunale verv for resten av valgperioden.

Trine Vanebo, Steinkjer, rykker opp som fast medlem av fylkestinget (jf. søknad om fritak og omtale nedenfor).

Ad. Kommunenes Sentralforbund, Fylkesmøte

Ole Berget er medlem av KS Fylkesmøte

Valget ble foretatt som avtalevalg. Styrkeforholdet mellom partiene var således avtalt. Suppleringsvalg bør således skje innenfor samme fylkestingsgruppe.

Konklusjon:

Fylkestinget velger nytt medlem av KS Fylkesmøte.

Ad. fylkesvalgstyret

Ole Berget er 2. varamedlem for Endre Skjervø og Marit Brattås til fylkesvalgstyret, som har 11 medlemmer.

Valget ble foretatt som avtalevalg. Styrkeforholdet mellom gruppene var derfor avtalt. Suppleringsvalg bør derfor foretas innenfor samme partigruppe.

Konklusjon:
Fylkestinget velger nytt 2. varamedlem for Fremskrittpartiet til fylkesvalgstyret.

Ad. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag

Ole Berget er personlig varamedlem for Tore Kristiansen til Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag. Rådet har 5 medlemmer valgt av fylkestinget.

Valget ble foretatt som avtalevalg. Styrkeforholdet mellom gruppene var derfor avtalt. Suppleringsvalg bør derfor foretas innenfor samme partigruppe.

Konklusjon:
Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag.

Ad. Skoleutvalg for Leksvik videregående skole

Ole Berget er personlig varamedlem for Hauk Paulsen til Skoleutvalget for Leksvik videregående skole. Skoleutvalget har 4 medlemmer valgt av fylkestinget.

Valget ble foretatt som avtalevalg. Styrkeforholdet mellom gruppene var derfor avtalt. Suppleringsvalg bør derfor foretas innenfor samme partigruppe.

Konklusjon:
Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Skoleutvalget for Leksvik videregående skole.

Ad. Trine Vanebo, Steinkjer

Trine Vanebo søker i brev av 15.10.10 om fritak fra fylkeskommunale verv. Søknaden er begrunnet med at hun har skiftet jobb til langtransportsjåfør og bare sporadisk er heime i Nord-Trøndelag.

Etter bestemmelser i kommuneloven § 15.2 kan medlem av folkevalgte fylkeskommunale organ søke om fritak for et kortere tidsrom eller for resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Det er ombudet selv som føler belastningen. Fylkestinget har ved tidligere anledninger innvilget fritak når ombud har søkt om dette pga. stor arbeidsbelastning eller vanskelighet i egen jobb.

Det tilrås at Trine Vanebo fritas fra alle fylkeskommunale verv og at suppleringsvalg foretas.

Trine Vanebo har følgende fylkeskommunale verv:

Medlem / varamedlem til fylkestinget

Varamedlem til fylkesvalgstyret

Varamedlem til KS fylkesmøte

Personlig varamedlem til Skoleutvalget for Steinkjer vgs

Ad fylkestinget.

Trine Vanebo er 1. varamedlem for Fremskrittspartiet til fylkestinget. Når Ole Berget nå ikke er valgbar – jf. omtale ovenfor under Ole Berget – rykker Trine Vanebo automatisk opp som medlem av fylkestinget. Dersom Trine Vanebo nå fritas fra sine fylkeskommunale verv og fratrer disse, bestemmer kommuneloven § 16 2. ledd at dette suppleres automatisk ved opprykk i nummerorden fra den uttredende medlems gruppe. Opprykk vil således skje automatisk fra Fremskrittpartiets varamedlemsliste til fylkestinget. Suppleringsvalg til dette vervet skal derfor ikke foretas. Nytt medlem av Fremskrittpartiets fylkestingsgruppe blir således Tore Kristiansen, Verran. Etter dette blir Jostein Eirik Gjermstad, Inderøy, Fremskrittpartiets første varamedlem til fylkestinget. De øvrige varamedlemmene rykker opp tilsvarende.

Med unntak av fylkesordføreren, er alle fylkestingets medlemmer fordelt på komiteer. Når et medlem av fylkestinget utgår og erstattes dette med et nytt medlem. Trine Vanebo har ikke vært valgt inn i noen komité. Imidlertid er det ikke valgt nytt medlem og ny nestleder i komité for utdanning, kultur og helse etter Ole Berget jf. ovenfor. Fylkestinget må derfor velge nytt medlem og ny nestleder av komiteen nå.

Konklusjon:
Trine Vanebo, Steinkjer fritas fra alle fylkeskommunale verv for resten av valgperioden.

Tore Kristiansen, Verran, rykker opp som fast medlem av fylkestinget for resten av valgperioden.

Fylkestinget velger nytt medlem av komité utdanning, kultur og helse etter Ole Berget.

Fylkestinget velger ny nestleder i komité utdanning, kultur og helse etter Ole Berget.

Ad. fylkesvalgstyret

Trine Vanebo er 3. varamedlem for Endre Skjervø og Marit Bratås til fylkesvalgstyret som har 11 medlemmer.

Valget ble foretatt som avtalevalg. Styrkeforholdet mellom gruppene var derfor avtalt. Suppleringsvalg bør derfor foretas innenfor samme partigruppe.

Konklusjon:
Fylkestinget velger nytt 3. varamedlem for Fremskrittpartiet til fylkesvalgstyret.

Ad. KS Fylkesmøte

Trine Vanebo er 4. varamedlem for Endre Skjervø og Ole Berget (som utgår) til KS Fylkesmøte.

Valget ble foretatt som avtalevalg. Styrkeforholdet mellom gruppene var derfor avtalt. Suppleringsvalg bør derfor foretas innenfor samme partigruppe.

Konklusjon:
Fylkestinget velger nytt 4. varamedlem for Fremskrittpartiet til KS Fylkesmøte.

Ad. Skoleutvalg for Steinkjer videregående skole

Trine Vanebo er personlig varamedlem for Stein Arve Torgnesøy til Skoleutvalget for Steinkjer videregående skole. Skoleutvalget har 4 medlemmer valgt av fylkestinget.

Valget ble foretatt som avtalevalg. Styrkeforholdet mellom gruppene var derfor avtalt. Suppleringsvalg bør derfor foretas innenfor samme partigruppe.

Konklusjon:
Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Skoleutvalget for Steinkjer videregående skole.

Ad. Anne Irene Myhr, Steinkjer

Anne Irene Myhr søkte 26.03.10 om permisjon fra alle fylkeskommunale verv fram til 01.01.11. Fylkestinget behandlet hennes søknad som sak nr. 10/14 og det ble foretatt suppleringsvalg i de vervene Anne Irene Myhr hadde med funksjonstid ut 2010.

Anne Irene Myhr søker nå i brev av 18.11.10 om permisjon fra fylkeskommunale verv ut valgperioden. Jeg legger til grunn at hun søker om fritak fra fylkeskommunale verv ut valgperioden og ikke permisjon. Søknaden er begrunnet med at hun fortsatt har stor arbeidsbelastning med mye reising i hele landet.

Med henvisning til bestemmelser i kommuneloven § 15.2 tilrås det at Anne Irene Myhr fritas fra fylkeskommunale verv for resten av valgperioden og at suppleringsvalg foretas.

I sak 10/14 er de verv Anne Irene Myhr innehar omtalt. Det vises til saksforelegget i sak 10/14.

Spesielt om vervet som medlem av fylkestinget.

Da Anne Irene Myhr fikk permisjon i sak nr. 10/14, rykket opprinnelig varamedlem nr. 2 på Senterpartiets varamedlemsliste til fylkestinget, Borgny Kjølstad Grande, Grong, opp som fast medlem av Senterpartiets fylkestingsgruppe. Dette fordi opprinnelig varamedlem nr.1 på Senterpartiets varamedlemsliste til fylkestinget, Einar Strøm, Leksvik, allerede var fast medlem i fylkestinget i stedet for Christina N. Ramsøy, Steinkjer, som i sak 09/98 ble fritatt fra fylkeskommunale verv for den tiden hun møter på Stortinget for Lars Peder Brekk.

For at rekkefølgen på valgte medlemmer og varamedlemmer i fylkestinget skal være riktig i forhold til opprinnelig valgliste, vil Einar Strøm nå få fast plass i fylkestinget, mens Borgny K. Grande har fast plass i fylkestinget så lenge Christina N. Ramsøy møter på Stortinget for Lars P. Brekk.

I fylkestingets sak 10/14 ble slikt suppleringsvalg for Anne Irene Myhr gjeldende ut 2010, foretatt:

Som medlem av komité for samferdsel, næring og miljø ble Borgny K. Grande, Grong, valgt.

Som medlem av KS Fylkesmøte ble Trude Holm, Verdal, valgt.

Som medlem av LU ble Trude Holm, Verdal, valgt.

Som 3. varamedlem av fylkesvalgstyret ble Borgny K. Grande, Grong, valgt.

Som personlig varamedlem av Lierne Nasjonalparksenter ble Borgny K. Grande, Grong, valgt.

Som personlig varamedlem til Samarbeidende kraftfylker ble Borgny K. Grande, Grong, valgt.

Som personlig varamedlem til Samarbeidsforum Midt-Norge ble Borgny K. Grande, Grong, valgt.

Som personlig varamedlem til Samarbeidsforum samferdsel Midt-Norge ble Borgny K. Grande, Grong, valgt.

Som personlig varamedlem til Trafikksikkerhetsutvalget ble Borgny K. Grande, Grong, valgt.

Fylkestinget må ta stilling til om de som ble valgt i sak 10/14 med funksjonstid ut 2010 skal gjenvelges med funksjonstid ut valgperioden, eller om det skal velges nye ombud.

Oppsummering:

Ad. Ole Berget:

Ole Berget fritas fra alle fylkeskommunale verv for resten av valgperioden.

Fylkestinget velger nytt medlem av KS Fylkesmøte.

Fylkestinget velger nytt 2. varamedlem av fylkesvalgstyret.

Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag.

Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Skoleutvalget for Leksvik videregående skole.

Ad. Trine Vanebo:

Trine Vanebo fritas fra alle fylkeskommunale verv for resten av valgperioden.

Tore Kristiansen, Verran, rykker opp som fast medlem av fylkestinget for resten av valgperioden.

Fylkestinget velger nytt medlem av komité utdanning, kultur og helse etter Ole Berget.

Fylkestinget velger ny nestleder i komité utdanning, kultur og helse etter Ole Berget.

Fylkestinget velger nytt 3. varamedlem for Fremskrittpartiet til fylkesvalgstyret.

Fylkestinget velger nytt 4. varamedlem for Fremskrittpartiet til KS Fylkesmøte.

Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Skoleutvalget for Steinkjer videregående skole.

Ad. Anne Irene Myhr:

Anne Irene Myr fritas fra alle fylkeskommunale verv for resten av valgperioden.

Einar Strøm, Leksvik, blir fast medlem av fylkestinget for resten av valgperioden.

Borgny K. Grande, Grong, blir fast medlem av fylkestinget så lenge Christina N. Ramsøy, Steinkjer, møter på Stortinget for Lars Peder Brekk.

Fylkestinget velger nytt medlem av komité for samferdsel, næring og miljø.

Fylkestinget velger nytt medlem av KS Fylkesmøte.

Fylkestinget velger nytt medlem av LU.

Fylkestinget velger nytt 3. varamedlem av fylkesvalgstyret.

Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem av Lierne Nasjonalparksenter.

Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Samarbeidende kraftfylker.

Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Samarbeidsforum Midt-Norge.

Fylkestinget velger nytt personlig varamedlem til Samarbeidsforum samferdsel Midt-Norge.

Fylkestinget velger nytt medlem personlig varamedlem til Trafikksikkerhetsutvalget.

Alle valgene gjelder for resten av valgperioden.