Forskuttering av gang og sykkelveg langs fv64, Frosta kommune

Fylkestinget

Nord-Trøndelag fylkeskommune

Sak nr 10/34

Forskuttering av gang og sykkelveg langs fv64, Frosta kommune

Behandlet/ Behandles av	Sted	Møtedato	Sak nr.
Fylkesrådet i Nord-Trøndelag	Fylkets Hus	18.5.2010	10/95
Fylkestinget i Nord-Trøndelag	Kolvereid	10.6.2010	10/34

Saksbeh:	Joar Nordtug
Arkivsak:	08/00329
Arkivkode:	812

Fylkesrådets innstilling til vedtak:

1. Nord-Trøndelag fylkeskommune aksepterer at Frosta kommune forskutterer inntil 3,4 mill. kr til gang- og sykkelveg langs fv64 på strekningen Alstad- Skaret.

2. Kostnader og risiko ved forskutteringen dekkes av Frosta kommune.

3. Nord-Trøndelag fylkeskommune dekker 75 % av prosjektkostnadene når tiltaket er prioritert i fylkesvegplanen og det foreligger midler innenfor fylkesvegbudsjettet til prosjektet.

----------

Fylkesrådets vurdering:

Byggingen av gang- og sykkelveg langs fv64 på strekningen Alstad- Skaret er i tråd med prioriteringene av gang og sykkelvegprosjekter i Nord-Trøndelag, og tiltaket er registrert som marginalprosjekt i inneværende planperiode. Gjeldende fylkesvegbudsjett gir imidlertid ikke rom for å realisere tiltaket før i neste planperiode (2014- ).

Når Frosta kommune ønsker å forskuttere byggingen, innebærer dette at de trafikksikkerhets-messige effektene kan realiseres tidligere enn det som ellers ville ha vært mulig. Byggingen betyr en sikrere skoleveg for noen av elevene ved Frosta skole, og en generelt mer sikker trafikkavvikling i området.

Selv om det ikke kan fastsettes et tidspunkt for tilbakebetaling vil imidlertid fylkeskommunens aksept av en forskuttering innebære en binding for framtidige disposisjoner og prioriteringer.

Det er fortsatt behov for økt aktivitet i bygg- og anleggsbransjen, og forskuttering fra kommunen er et viktig bidrag i denne sammenheng.

Fylkesrådet anbefaler at forskuttering aksepteres.

Steinkjer, 18. mai 2010

Alf Daniel Moen
fylkesrådsleder
(sign.)

Tor Erik Jensen
fylkesråd for samferdsel
(sign.)

Saksutredning for fylkesrådet

Sammendrag

I vedtatt fylkesvegbudsjett for 2010 er det bevilget midler til gang og sykkelveg fv64 Frosta skole- Småland som er forskuttert av Frosta kommune. I brev fra Frosta kommune datert 21.4.2010 søker kommunen om å forskuttere gang og sykkelveg langs fv64 på strekningen Alstad- Skaret. Dette prosjektet er et marginalprosjekt i fylkesvegplan for perioden 2010-2014, det vil si at prosjektet ikke vil bli gjennomført i perioden uten at budsjettene økes eller at andre prosjekter utgår eller blir vesentlig billigere enn antatt.

Gang- og sykkelvegen er lokalisert i nærområdet til Frosta skole og vil ha stor betydning for trafikksikkerheten til elevene. I det aktuelle området er det trafikk til og fra barnehage, industriområde samt to boligfelt. Kommunen forventer et redusert antall ulykker og redusert risiko for myke trafikanter ved bygging av gang og sykkelvegen, og har prioritert tiltaket i kommunens trafikksikkerhetsplan.

En eventuell forskuttering av gang- og sykkelvegen vil gi en raskere realisering som gir positive effekter og bidra til økt trafikksikkerhet tidligere enn det som ellers ville ha vært mulig. Ved vurderingen av prosjekter tillegges kommunenes vurdering stor vekt, og Frosta kommune har prioritert prosjektet i egen trafikksikkerhetsplan.

Hvis rammene for investeringer i fylkesvegnettet ikke økes ut over forutsetningene i gjeldende fylkesvegplan, vil innløsning av forskutterte midler tidligst kunne foretas i perioden fra og med 2014. Prosjektet vil dermed inngå som forslag ved prioriteringen av gang og sykkelveg-prosjekter for perioden 2014- 2017, og tilbakeføring av fylkeskommunal andel av investeringen kan foretas når fylkestinget har bevilget midler innenfor fylkesvegbudsjettet. Frosta kommune må dekke alle kostnader knyttet til forskutteringen fra kostnadene påløper og til det foreligger tilgjengelig midler over fylkesvegbudsjettet.

Hjemmel/Referanse for saken: - Brev fra Frosta kommune datert 21.4.2010

Trykte vedlegg: - Brev fra Frosta kommune datert 21.4.2010

Utrykte vedlegg: - Fylkesvegplan 2010-2013 for Nord-Trøndelag

Utredning:

Innledning/bakgrunn

Frosta kommune har forskuttert utbygging av gang og sykkelveg på strekningen fra Asklund til Riseth. Dette prosjektet (benevnt fv64 Frosta skole- Småland) er prioritert i fylkesvegplan for perioden 2010- 2013, og det er bevilget midler til gang og sykkelveg fv64 Frosta skole- Småland i vedtatt fylkesvegbudsjett for 2010. Fylkeskommunal andel av forskuttert beløp for strekningen Asklund- Riseth kan dermed tilbakeføres til Frosta kommune..

I brev fra Frosta kommune datert 21.4.2010 søker Frosta kommune om å forskuttere gang og sykkelveg langs fv64 på strekningen Alstad- Skaret. Dette prosjektet er et marginalprosjekt i fylkesvegplan for perioden 2010-2014, det vil si at prosjektet ikke vil bli gjennomført i perioden uten at budsjettene økes eller at andre prosjekter utgår eller blir vesentlig billigere enn antatt.

Saksframstilling/problemstillinger

Frosta kommune har gjennomført en forskuttering av gang- og sykkelveg langs fv64 fra Asklund og fram til Riseth, og fylkeskommunal andel av investeringen refunderes innenfor fylkesvegbudsjettet i 2010. Frosta kommune ønsker nå å forskuttere gang og sykkelveg langs fv64 på strekningen Alstad- Skaret.

Figur 1: Kartutsnitt som viser lokalisering av planlagt gang- og sykkelveg (stiplet linje) langs fv64 i forhold til Frosta skole

Figur 2: Bilde fra startpunktet for gang og sykkelveg fv64 Alstad-Skaret.

Figur 3: Bilde på strekningen fv64 Alstad-Skaret

Figur4: Bilde fra endepunkt for gang og sykkelveg fv64 Alstad-Skaret

Gang- og sykkelvegen er lokalisert i nærområdet til Frosta skole og vil ha stor betydning for trafikksikkerheten til elevene. I det aktuelle området er det trafikk til og fra kommunens største barnehage (Borglia), Skaret industriområde samt to boligfelt (Kjelsåsen og Skogbrynet). Den omsøkte gang og sykkelvegen er prioritert i kommunens trafikksikkerhetsplan.

Ved bygging av gang og sykkelvegen forventer kommunen et redusert antall ulykker og redusert risiko for myke trafikanter.

Frosta kommune har utarbeidet kostnadsoverslag for den aktuelle gang- og sykkelvegen som viser en totalkostnad på 3,4 mill. kr. Kostnadsanslaget er basert på erfaringstall fra byggingen av gang og sykkelveg på strekningen Asklund- Riseth.

I tråd med gjeldende praksis fordeles kostnadene ved utbygging av gang- og sykkelveger langs ”gamle” fylkesveger i Nord-Trøndelag med 75 % på fylkeskommunen og 25 % på aktuell kommune.

Konsekvenser

Realiseringen av den omsøkte gang- og sykkelvegen langs fv64 er i tråd med de prioriteringer som er foretatt tidligere, der denne typen tiltak innenfor en radius av to km fra skolene har vært prioritert i fylket. Tilgjengelige budsjetter for utbygging av gang og sykkelveger har imidlertid ført til at prosjektet ikke er planlagt realisert i inneværende planperiode. Registreringen av prosjektet som marginalprosjekt i gjeldende fylkesvegplan tilsier imidlertid at prosjektet er aktuelt, men det kan ikke fastsettes et tidspunkt eller utformes noen garanti for når det vil foreligge fylkeskommunale midler som kan avløse en eventuell forskuttering fra Frosta kommune.

Hvis rammene for investeringer i fylkesvegnettet ikke økes ut over forutsetningene i gjeldende fylkesvegplan, vil innløsning av forskutterte midler tidligst kunne foretas i perioden fra og med 2014. Prosjektet vil dermed inngå som forslag ved prioriteringen av gang og sykkelvegprosjekter for perioden 2014- 2017, og tilbakeføring av fylkeskommunal andel av investeringen kan foretas når fylkestinget har bevilget midler innenfor fylkesvegbudsjettet. Frosta kommune må dekke alle kostnader knyttet til forskutteringen fra kostnadene påløper og til det foreligger tilgjengelig midler over fylkesvegbudsjettet.

Konklusjon

Det anbefales at Nord-Trøndelag fylkeskommune aksepterer forskuttering av gang- og sykkelveg langs fv64 Alstad- Skaret i Frosta kommune. Fylkeskommunen tilbakefører 75 % av kostnadene til Frosta kommune når det foreligger tilgjengelige midler til prosjektet innenfor fylkesvegbudsjettet.

---