Sak nr 10/178
Hurtigbåt Statland - Namsos. Søknad om drift og finansiering av et
prøveprosjekt.
|
Behandlet/ Behandles av |
Sted |
Møtedato |
|
|
Fylkesrådet i
Nord-Trøndelag |
Fylkets Hus |
14.9.2010 |
10/178 |
|
Saksbeh: |
Steinar
Norum |
|
Arkivsak: |
09/00661 |
|
Arkivkode: |
854 |
Fylkesrådens
innstilling til vedtak:
Fylkesrådet finner ikke å kunne imøtekomme søknad om fylkeskommunal finansiering og drift av et prøveprosjekt med hurtigbåtforbindelse på strekningen Statland – Namsos.
Fylkesrådens vurdering:
Jeg er enig i at et rutetilbud med hurtigbåt mellom Statland og Namsos ville gitt et viktig løft for Statlandområdet og grunnlag for næringsutvikling og økt bolyst.
De økonomiske rammene for hurtigbåtdriften i årene framover gir imidlertid ikke rom for å gå inn med tilskudd til drift eller prøvedrift av nye båtsamband. Jeg finner derfor ikke å kunne tilrå at det gis lovnader om fylkeskommunal finansiering og drift av et prøveprosjekt med hurtigbåt mellom Statland og Namsos.
Nord-Trøndelag har gjennom tilbud om bestillingstransport fått et godt utbygd kollektivtilbud.. Tilbud om bestillingstransport gjør at reisende fra Statland kan bestille tilbringerskyss mellom Statland og Sjøåsen i korrespondanse med stamrutetilbudet mellom Steinkjer og Namsos.
Steinkjer, 8. september 2010
Tor Erik Jensen
fylkesråd for samferdsel
(sign)
Saksutredning
for fylkesrådet
Sammendrag
Fylkeskommunen har mottatt søknad fra Midtre Namdal Samkommune om fylkeskommunal finansiering og drift av et prøveprosjekt med et rutetilbud med hurtigbåt på strekningen Statland – Namsos med oppstart i 2010.
Ei prosjektgruppe som er opprettet av Statland Vekst, har skissert et rutetilbud med tre tur/returavganger pr. dag med en åpningstid fra ca. kl. 06:30 til ca. kl. 17:00 med hurtigbåt med kapasitet på inntil 50 passasjerer.
Kostnadene ved drift av et hurtigbåtrutetilbud mellom Statland og Namsos, gitt skisserte rutetilbud og båtkapasitet, er anslått til ca. 10 mill kr. pr. år ut fra dagens kostnadsnivå innen sektoren. Det knytter seg imidlertid stor usikkerhet til dette kostnadsanslaget.
Stramme økonomiske rammer for hurtigbåtdriften i årene framover gir lite rom for å gå inn med tilskudd til drift/prøvedrift av nye båtsamband. Administrasjonen anbefaler derfor at søknad om fylkeskommunal finansiering og drift av et prøveprosjekt med hurtigbåtforbindelse mellom Statland og Namsos, ikke imøtekommes.
Nummererte vedlegg som følger saken:
1. Særutskrift av sak SAMKOM 03/10 oversendt i brev av 06.05.10.
Utredning:
Innledning/bakgrunn
Fylkeskommunen har mottatt søknad fra Midtre Namdal Samkommune om fylkeskommunal finansiering og drift av et prøveprosjekt med et rutetilbud med hurtigbåt på strekningen Statland – Namsos med oppstart i 2010.
Statland Vekst satte i 2007 i gang et forprosjekt for å få etablert en ny hurtigbåtforbindelse på strekningen Namsos – Statland – Flatanger. Det ble i den forbindelse opprettet en prosjektgruppe.
Hovedhensikten med et hurtigbåttilbud var å få til utvikling, aktivitet og samfunnsbygging i området. Statland Vekst ønsket også å bidra til at ungdommene i området skulle ha mulighet til å bo heime når de går på videregående skole i Namsos. Man ønsket også å få redusert reisetiden for arbeidstakere som dagpendler til Namsos. I tillegg mangler det arbeidskraft ved noen av bedriftene i området og en hurtigbåtforbindelse vil øke mulighetene for å skaffe arbeidskraft fra Namsos-området til de aktuelle bedriftene i Statlandområdet.
Prosjektet gikk i dialog med kommunene Osen, Flatanger, Namdalseid og Namsos og det ble gjennomført en spørreundersøkelse for å få kartlagt om det er marked for en hurtigbåtforbindelse på strekningen Osen – Flatanger – Statland – Namsos. I undersøkelsen svarte 53 % av respondentene at det er meget sannsynlig og 25% av respondentene at det er noe sannsynlig at de vil benytte en hurtigbåtforbindelse på nevnte strekning, forutsatt at tilbudet er konkurransedyktig på pris, reisetid, avgangstider og regularitet.
Etter at markedsundersøkelsen var gjennomført bestemte prosjektgruppa seg for i første omgang å prøve å få til båttilbud mellom Statland og Namsos. På grunn av værforholdene blir det behov for en annen type båt hvis Utvorda skal passeres. På strekningen Statland - Namsos er farvannet noe smulere og prosjektgruppa mente at det blir andre krav til båt både når det gjelder størrelse og kapasitet.
Statland Vekst oversendte saken til Midtre Namdal Samkommune som i møte 05.02.10, sak SAMKOM 03/10, fattet følgende vedtak:
”Midtre Namdal Samkommune slutter seg til de
konklusjoner som er gjort i vedlagte markedsundersøkelse dat. 27.02.08 og brev
fra Statland Vekst dat. 29.11.09. En
hurtigbåtforbindelse Namsos – Statland vil gi et
viktig løft for området og grunnlag for økt bolyst og
næringsutvikling.
Midtre Namdal Samkommune anmoder
Nord-Trøndelag fylkeskommune om å finansiere og drive et prøveprosjekt med
hurtigbåtforbindelse på strekningen Namsos – Statland
med oppstart i 2010. Prøveprosjektet må ta sikte på å få en endelig avklaring
på behovet for h urtigbåtforbindelse mellom Namsos og
Statland.”
Midtre Namdal Samkommune har i sin saksforberedelse vist til overordnede mål og strategier i Regional utviklingsprogram for Nord-Trøndelag, Nasjonal Transportplan for 2010 og Utviklingsplan for Midtre Namdal, jf. uttrykt vedlegg.
Forprosjektet er tidligere støttet med tilskudd fra Det Regionale Næringsfond for Midtre Namdal. I begrunnelsen for vedtaket ble det lagt stor vekt på tiltakets betydning for økt bolyst og næringsutvikling på Statland, samt bedret kommunikasjon mellom et viktig grendasenter og regionbyen.”
Saksframstilling/problemstillinger
Prosjektgruppa har i sin søknad om finansiering og drift av et båtrutetilbud mellom Statland og Namsos, skissert et rutetilbud med tre tur/returavganger pr. dag med en åpningstid fra ca. kl. 06:30 til ca. kl. 17:00 med hurtigbåt med kapasitet på inntil 50 passasjerer. Det legges til grunn en reisetid Statland – Namsos på 25 minutter. Det er om morgenen behov for en tur/returavgang Namsos – Statland – Namsos slik at videregående skolelever og arbeidstakere kan være i Namsos seinest kl. 07.45. I ruteopplegget fra prosjektgruppa er det videre skissert en tur/returavgang midt på dagen. Om ettermiddagen er det behov for en tur/returavgang med avgang Namsos kl. 15.45. Det forutsettes at ruteopplegget starter og stopper i Namsos.
Dersom denne søknaden skal imøtekommes, må det bli et nytt hurtigbåtsamband. Det er ikke mulig tidsmessig å integrere dette ruteopplegget gjennom en utvidelse av eksisterende rutestrekning og rutetilbud på sambandet Namsos – Rørvik – Leka.
På grunnlag av dagens kostnadsnivå innen sektoren er kostnadene ved drift av en hurtigbåtforbindelse Statland – Namsos gitt skisserte rutetilbud og båtkapasitet, anslått til ca. 10 mill kr. pr. år.
Et slikt kjøp må imidlertid skje ved bruk av anbud og prisen/kostnaden vil være helt avhengig av om det oppnås konkurranse i markedet. Det er derfor vanskelig å beregne eksakte driftskostnader for en prøveperiode med hurtigbåtdrift på eksempelvis ½ til 1 år. Kostnadene for en så kort avtaleperiode kan imidlertid bli relativt høye.
Når det gjelder passasjergrunnlaget så opplyser Olav Duun videregående skole at det inneværende skoleår er 12 elever inkludert 2 deltidselever som er bosatt i Statlandområdet, og tar videregående utdanning i Namsos. De fleste av disse elevene vil sannsynligvis benytte et slikt tilbud daglig. Utover det er det er vanskelig å anslå hvor mange som vil benytte et slikt tilbud. Dette er et område med relativt spredt bosetting og et båtrutetilbud vil ha et begrenset passasjergrunnlag. Inntektspotensiale på et hurtigbåtsamband Statland – Namsos vil være svært lavt.
Dersom fylkeskommunen imøtekommer søknad om drift av et prøveprosjekt med hurtigbåt Statland – Namsos, vil det påføre fylkeskommunen årlig relativt høye netto driftskostnader. Stramme økonomiske rammer for hurtigbåtdriften i årene framover gir lite rom for å gå inn med tilskudd til drift/prøvedrift av nye hurtigbåtsamband.
Statlandområdet har et relativt godt kollektivtilbud med buss på strekningen Statland – Namsos. Med tilbud om bestillingstransport, kan reisende fra Statland bestille tilbringerskyss mellom Statland og Sjøåsen i korrespondanse med stamrutetilbudet mellom Steinkjer og Namsos. Reisetiden mellom Statland – Namsos med buss er på ca. 65 minutter.
Konklusjon
De økonomiske rammene for hurtigbåtdriften i årene framover gir lite rom for å gå inn med tilskudd til drift/prøvedrift av nye båtsamband. Administrasjonen anbefaler derfor at søknad om finansiering og drift av et prøveprosjekt med hurtigbåtforbindelse mellom Statland og Namsos ikke imøtekommes.
---