Sak nr 10/163
Nærøy kommune. Søknad om kr 4.5 mill. til omstillingsprosjektet for
Ytre Namdal
|
Behandlet/ Behandles av |
Sted |
Møtedato |
|
|
Fylkesrådet i
Nord-Trøndelag |
Stiklestad Nasjonale
Kultursenter, Verdal |
31.8.2010 |
10/163 |
|
Saksbeh: |
Arild
Egge |
|
Arkivsak: |
09/03528 |
|
Arkivkode: |
712 |
Fylkesrådsleders innstilling til vedtak:
Fylkesrådsleders vurdering:
Fylkesrådet er kjent med de utfordringer som har oppstått i Nærøy/Ytre Namdal i kjølvannet av flere nedlegginger og redusert virksomhet i viktige bedrifter for regionen.
Fylkesrådet har derfor hatt et tett samarbeid med kommunen i arbeidet med å overbevise Kommunal- og regionaldepartementet om nødvendigheten av en ekstraordinær satsing i regionen.
Fylkesrådet så derfor svært positivt på at KRD for budsjettåret 2010 styrket fylkeskommunens bevilgning over kap. 551 post 60, slik at prosjektet nå kan følges opp økonomisk. Regionalt Utviklingsprogram 2010 som fylkestinget har vedtatt har derfor tatt høyde for en slik satsing.
Fylkesrådet har gjennom de ulike prosessene lagt vekt på at regionen samarbeider om dette prosjektet. Selv om det er Nærøy kommune som har de største næringsøkonomiske utfordringene, er det viktig at omstillingsarbeidet får et breiere perspektiv og da er det naturlig at de tre kommunene i Ytre Namdal står sammen om prosjektet. Næringsutvikling har som kjent ”ingen grenser” og en positiv utvikling for regionen er betinget av at det satses bredt og koordinert.
Fylkeskommunen er innstilt på å følge opp prosjektet videre bl.a. gjennom deltakelse i prosjektets styrende organer som observatør/rådgiver. Innovasjon Norge vil også ha en slik rolle, slik det er vanlig i slike prosesser
Fylkeskommunen har, slik praksis er, fulgt opp videre mot KRD i brev av august 2010, der vi ber om at KRD følger opp med en ekstraordinær bevilgning også for 2011. Omfang av videre støtte til omstillingsarbeidet vil være betinget av nivået på denne bevilgningen.
Steinkjer, 24. august 2010
Alf Daniel Moen
fylkesrådsleder
(sign)
Saksutredning
for fylkesrådet
Sammendrag
Hjemmel/Referanse for saken:
Regionalt Utviklingsprogram for Nord-Trøndelag 2010.
Utrykte vedlegg:
Utredning:
Innledning/bakgrunn
Kommunene i Ytre Namdal (Nærøy, Vikna og Leka) har nå kommet i gang med sitt omstillingsprosjekt ”Nyskaping og utvikling i Ytre Namdal”.
Fylkeskommunen har gjennom Statsbudsjettet 2010 fått en ekstrabevilgning for å følge opp arbeidet. Det er denne bevilgningen som nå sammen med fylkeskommunens bidrag effektueres gjennom denne saken.
Arbeidet er som kjent kommet i stand i kjølvannet av nedlegging av viktige bedrifter og redusert virksomhet i sentrale bedrifter i regionen. Det er hovedsakelig i Nærøy kommune en har hatt en slik utvikling, men for både departement (KRD), fylkeskommune og regionen selv har det vært et poeng å se et slikt omstillingsarbeid i et regionalt perspektiv; dvs. alle de tre kommunene deltar i prosjektet, men Nærøy kommune er den som vil stå ansvarlig for økonomiforvaltningen i prosjektet.
Saksframstilling/problemstillinger
Som forberedelse til prosjektet er det gjennomført et omfattende arbeid med analyser og strategiske prosesser med regionens næringsliv for å meisle ut satsingsområder for arbeidet.
Den strategiske
planen peker på følgende områder for en langsiktig satsing i regionen:
Marin sektor
Denne satsingen danner grunnlag for omfattende
næringsvirksomhet knyttet til både kompetanse, arbeidskraft og infrastruktur i
Ytre Namdal.
Maritim sektor
De grunnlagsinvesteringer som er gjort skaper
sammen med tilgjengelig kompetanse i regionen et potensiale
for å utvikle maritim industri som konkurransefortrinn for Ytre Namdal.
Teknologidrevet
forretningsmessig tjenesteyting
Dette er et viktig satsingsområde for
utviklingsprogrammet, ikke minst fordi det etablerte kompetansemiljøet med
bl.a. flere større bedrifter i Ytre Namdal kan utnyttes til å trekke
tilsvarende etableringer til regionen.
Reiselivs‐ og opplevelsesnæringen
Regionen har natur‐ og
kulturmessige forutsetninger å utvikle reiseliv og opplevelsesnæring til et
framtidig konkurransefortrinn.
Utkantstrategi for Ytre
Namdal.
Gjennom denne strategien skal det utvikles en
modell for å styrke næringsutviklingen i de mest næringsfattige områdene.
For å følge opp
satsingen har kommunene sammen stiftet et interkommunalt selskap, ”Nyskaping og
utvikling Ytre Namdal IKS”. Selskapets formål er å gjennomføre det
ekstraordinære næringsutviklingsarbeidet nedfelt i strategi og handlingsplan
for ”Nyskaping og utvikling Ytre Namdal 2010-
Strategi og
handlingsplan, samt budsjett for prosjektet er vedtatt i de tre kommunene. Det
er valgt et styre for det interkommunale selskapet bestående av fire representanter
fra næringslivet og tre representanter fra kommunene, der styreleder
representerer næringslivet.
Videre er daglig
leder for selskapet tilsatt.
Budsjett:
(august 2010 – august 2011)
|
Satsingsområde |
|
Beløp |
|
Marin sektor |
kr |
1.200.000 |
|
Maritim sektor |
kr |
900.000 |
|
Teknologidrevet
forretningsmessig tjenesteyting |
kr |
750.000 |
|
Reiselivs‐ og opplevelsesnæringen |
kr |
750.000 |
|
Utkantstrategi for
Ytre Namdal. |
kr |
500.000 |
|
Andre prosjekter |
kr |
400.000 |
|
Kompetanseutvikling |
kr |
200.000 |
|
Regional samhandling |
kr |
200.000 |
|
Markedsføring/kommunikasjon |
kr |
100.000 |
|
Administrasjon |
kr |
1.000.000 |
|
SUM |
kr |
6.000.000 |
Finansiering
|
Finansieringskilde |
|
|
|
Kommunene |
kr |
1.500.000 |
|
Fylkeskommunen |
|
4.500.000 |
|
SUM |
kr |
6.000.000 |
Det vises her også til Handlingsplanen for 2010, som gir en mer detaljert beskrivelse av satsingene og tilhørende økonomi.
Fylkeskommune må påregne å bruke en del personalressurser i dette arbeidet – ikke minst gjennom deltakelse i prosjektets styrende organer som observatør/rådgiver. Innovasjon Norge vil også ha en slik rolle, slik det er vanlig i slike prosesser.
Erfaringsmessig må både fylkeskommunen og Innovasjon
Norge påregne bruk av utviklingsmidler for å følge opp enkelte konkrete
satsinger som kommer opp gjennom omstillingsarbeidet. Dette vil være større
satsinger, som det ikke er naturlig å håndtere gjennom de begrensede ressursene
som ligger i omstillingsarbeidet.
Konklusjon
Fylkeskommunen har gjennom Regionalt Utviklingsprogram 2010 satt av kr 4.5 mill. første år av omstillingsprosjektet ”Nyskaping og utvikling i Ytre Namdal”. Denne avsetningen effektueres nå gjennom saken.
---