Regionalt Utviklingsprogram 2010.

Fylkesrådets vurdering:

Fylkesrådet mener at Regionalt Utviklingsprogram 2010, ”Verdiskaping og livskvalitet i Nord-Trøndelag”, og virkemidlene i størrelsesorden kr. 147 363 000 som kanaliseres gjennom programmet, vil bidra til en positiv samfunns- og næringsutvikling i Nord-Trøndelag. Programmet er et godt utgangspunkt for utviklingsarbeidet for 2010.

Programmet er bygd opp rundt vedtatt Felles fylkesplan og fylkesrådets politiske plattform. Regionalt Utviklingsprogram for 2009 ble utformet som et strategisk dokument for perioden 2009-2012. Hovedfokuset på næringsutvikling, med forslag om at 90% av virkemidlene skal gå til prosjekter der målet direkte eller indirekte er næringsutvikling, foreslås videreført.

Fylkesrådet ser svært positivt på at programarbeidet er gjennomført i nær dialog med kommunene og andre sentrale aktører i RUP-partnerskapet. Sammen med Ungdomskonferansen har dette gitt verdifulle innspill til programmet, og nødvendig forankring og eierskap. Fylkesrådet vil følge opp signalet fra ungdommene om at programmets satsinger tilrettelegges mht deltakelse fra ungdom, samtidig som det er viktig med enkelttiltak spesielt retta mot ungdom innen de fire satsingsområdene.

Årets program legger i større grad ut virkemidler til kommunene enn tidligere. Fylkesrådet legger opp til en sterk satsing på kommunale/regionale fond og en omfattende avsetning til omstilling.

Når det gjelder kommunale/regionale fond har Kommunal- og regionaldepartementet økt rammen fra 2009 til 2010 med 2,5 mill. Fylkesrådet velger i tillegg å plusse på en ytterligere økning fra fylkeskommunale midler, slik at økningen totalt sett fra 2009 blir på 4,1 mill. Fylkesrådet mener dette er riktig, ikke minst for å skape økt politisk engasjement for et aktivt næringsutviklingsarbeid i kommunene. Fylkesrådet registrerer også at kommunenes samarbeid gjennom regionale fond gir positive effekter. Fordelingsmodellen fra 2009 videreføres.

Når det gjelder omstilling, ser fylkesrådet nødvendigheten av et fortsatt sterkt engasjement, og avsetningen er økt vesentlig i forhold til 2009. Det er i årets program satt av omstillingsmidler både til oppfølging av Meråker og til å møte departementets avsetning til omstilling i Nærøy.

Innenfor avsetningen er det også rom for å følge opp den spesielle situasjonen på Aker Verdal som har betydning for hele Innherredsregionen.

Fylkesrådet er opptatt av en samlet og koordinert innsats. Vi har flere andre viktige tiltak som understøtter utviklingen i kommunene, bl.a. utbyggingen av den videregående skolen, og den omfattende satsingen på anlegg for idrett. Dette må ses i sammenheng.

Nytt i 2010 er den ekstraordinære satsingen på Namdalen. Satsingen på kystkommunene har sin bakgrunn i Fiskeri- og kystdepartementets tildeling av laksekonsesjonsmidler. Den tunge satsingen og ekstraordinære virkemiddelbruken det er lagt opp til i Indre Namdal for oppfølging av Fylkesdelplanen, er begrunnet i regionens særskilte utfordringer.

Samlet sett betyr økte avsetninger til kommunale/regionale fond og omstilling, samt den ekstraordinære satsingen på Namdalen at en omfattende del av virkemidlene i Regionalt Utviklingsprogram er øremerket egne satsinger. Når vi samtidig ser de omfattende utfordringene som fylkets store industrimiljø sliter med, er det helt nødvendig med tilgjengelige virkemidler og handlingsrom på fylkesnivået som kan virke på tvers av bransjer og kommunegrenser. Det bekymrer fylkesrådet at det i 2010 ikke er rom for avsetning til buffer. Med bakgrunn i dette vil fylkesrådet være svært restriktiv i forhold til nye initiativ som medfører at ytterligere deler av utviklingspotten legges ut.

Fylkesrådet arbeider for at Nord-Trøndelag skal være attraktivt og gi utviklingsmuligheter for begge kjønn. Derfor må utviklingsarbeidet fortsatt ha sterkt fokus på prosesser og ordninger som stimulerer til deltakelse fra begge kjønn. Flere undersøkelser viser at det er et godt stykke fram til dette er en realitet. Fylkesrådet vil derfor følge opp kravet om at prosjekter som støttes gjennom programmet skal ha en kjønnsbalansert representasjon i styringsgrupper, prosjektgrupper etc. enda tettere.

Miljøperspektivet skal også være gjennomgående i Regionalt Utviklingsprogram 2010, og programmet skal bidra til å nå målet om reduksjon i klimagassutslipp. Derfor må prosjektenes miljøkonsekvenser synliggjøres og dette skal inngå i saksvurderingene.

For 2010 er universell utforming tatt inn som et nytt gjennomgående perspektiv i programmet. Nord-Trøndelag er utpekt som pilotfylke for universell utforming, og fylkesrådet går inn for at universell utforming som regional strategi skal nedfelles i regionale planer, og i vilkår ved tildeling av midler gjennom Regionalt Utviklingsprogram der det er relevant.

Fylkesrådet krever at virkemidler som forvaltes av andre aktører gjennom programmet underlegges disse føringene og ser positivt på at Innovasjon Norge peker spesielt på ungdom og kvinner som målgruppe. Når det gjelder Innovasjon Norges forvaltning av virkemidler til området kulturnæringer, er fylkesrådet opptatt av en nær dialog mellom Innovasjon Norge og fylkeskommunen i dette arbeidet.

Fylkesrådet ønsker en spesiell fokus på sørsamisk næringsutvikling, kultur og språk, og ser det derfor naturlig at denne satsingen koordineres med arbeidet for å utvikle tospråklighet som Sametinget og fylkeskommunen arbeider sammen om. Fylkesrådet mener partnerskap med det sørsamiske miljøet i fylket må spille en nøkkelrolle i denne satsingen. Synliggjøring av språk og kultur er viktig, og som et ledd i arbeidet med tospråklighet bør Regionalt Utviklingsprogram for første gang i 2010 oversettes til sørsamisk.

Fylkesrådet vil videreføre avsetningen til Landsdelsutvalget (LU). LU-programmet har et sterkt fokus på å utvikle gode rammebetingelser for landsdelen. Dette har vist seg svært nyttig for Nord-Trøndelag innenfor en rekke områder som vist i programmet.

Samlet sett vurderer fylkesrådet de 50 203 000 kroner som foreslås disponert av fylkeskommunen selv for oppfølging av de fire satsingsområdene som et godt grunnlag for å følge opp programmet.

Steinkjer, 10. november 2009

Alf Daniel Moen
fylkesrådsleder
(sign.)

Ingvild Kjerkol
fylkesråd for regional utvikling
(sign.)

Saksutredning for fylkesrådet

Sammendrag

Nord-Trøndelag fylkeskommune kanaliserer i 2010 kr. 147 363 000 gjennom Regionalt Utviklingsprogram. En stor del av disse virkemidlene, kr. 97 160 000 disponeres som rammebevilgninger av andre utviklingsaktører.

Fylkeskommunen har i 2010 til disposisjon ca. 53 mill. til egen oppfølging av satsingene i programmet, inkludert 3 mill. til de videregående skolene. Ca. 50 mill. foreslås fordelt på programmets fire satsingsområder.

Bevilgningen fra Kommunal- og regionaldepartementet er økt med 9,9 mill fra 2009. Når det tas hensyn til øremerkinger, innebærer dette en økning for fylkeskommunen på ca 4 mill.

Programmet for 2010 har en tydelig næringsprofil, 90% av virkemidlene skal gå til prosjekter der målet er direkte eller indirekte næringsutvikling. Samtidig legger programmet tydelig vekt på ungdom og miljø som en ressurs for framtidas Nord-Trøndelag.

Programmet legger i større grad ut virkemidler til kommunene enn tidligere, gjennom en sterk satsing på kommunale/regionale fond og på omstilling. Nytt i programmet for 2010 er en ekstraordinær satsing på Namdalen, for kystkommunene med bakgrunn i overførte laksekonsesjonsmidler, og for Indre Namdal som oppfølging av regionens fylkesdelplan. For første år foreslås Regionalt Utviklingsprogram oversatt til sørsamisk, som en synliggjøring innenfor tospråklighetsarbeidet.

Hjemmel/Referanse for saken:

Felles fylkesplan for Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og Trondheim kommune 2009-2012.

Trykte vedlegg:

Utkast til Regionalt Utviklingsprogram for Nord-Trøndelag 2010

Utrykte vedlegg:

Kommunal- og regionaldepartementet: Orientering foreløpige rammer for Statsbudsjettet 2010
Handlingsplan for Innovasjon Norge Nord-Trøndelag

Utredning:

Innledning/bakgrunn

Regionalt Utviklingsprogram for Nord-Trøndelag 2010 er et verktøy for en helhetlig utviklings-politikk for Nord-Trøndelag.

Programmet er utarbeidet med grunnlag i Felles fylkesplan, fylkesrådets politiske plattform, møterunden med kommuner/regionråd våren 2009 og signaler fra Ungdomskonferansen 2009. Kommunene er i en særstilling når det gjelder arbeidet med programmet, og etter behandlingen i fylkestinget skal det gjennomføres nye møter med kommunene for dialog om oppfølgingen.

Når det gjelder forankringen mot andre utviklingsaktører på fylkesnivå, har det vært flere møter i RUP-partnerskapet. Innovasjon Norge, Fylkesmannens landbruksavdeling og Nord-Trøndelag Barne- og Ungdomsråd deltar i operativ skriving av dokumentet. Slik kan programmet sies å være ”partnerskapets” dokument.

Regionalt Utviklingsprogram for 2009 ble vedtatt som et strategisk dokument for perioden 2009-2012. Hovedinnretningen fra 2009 er dermed videreført. Det er også det tydelige næringsperspektivet med føring om at 90% av programmets virkemidler skal gå til prosjekter der målet direkte eller indirekte er næringsutvikling. Samtidig legger programmet tydelig vekt på ungdom og miljø som en ressurs for framtidas Nord-Trøndelag.

Nytt i programmet for 2010 er en ekstraordinær satsing på Namdalen. Dette har sin begrunnelse i at Fiskeri- og kystdepartementet overfører en andel av laksekonsesjonsmidlene til fylkeskommunene til fri bruk innen fylkeskommunenes virksomhetsområder. Det foreslås at tildelingen på totalt 21 mill avsettes som ”kystutviklingsmidler”, disponeres over flere år med en avsetning på 6 mill for 2010. Omfang, innretning og organisering av satsingen utvikles i partnerskap med berørte kommuner.

Indre Namdal er en region med særskilte utfordringer. Oppfølgingen av Fylkesdelplan for Indre Namdal krever en tung satsing og ekstraordinær virkemiddelbruk. Fylkeskommunen vil avsette en egen ramme til dette. Omfang, innretning og organisering av satsingen utvikles årlig i partnerskap med Indre Namdal Regionråd.

Saksframstilling/problemstillinger

Regionalt Utviklingsprogram inneholder satsinger som bearbeides videre gjennom initiativ/søknader til enkeltprosjekter, men også gjennom sammensatte program/prosjekt som krever mer proaktivt arbeid bla. gjennom regionale partnerskap.

Strategisk innretning

Felles fylkesplan ligger til grunn for programmet, men det er lagt vekt på satsinger som spesielt møter utfordringene som Nord-Trøndelag står overfor.

Hovedmålet i programmet er ”Verdiskaping og livskvalitet i Nord-Trøndelag”, med fire innsatsområder:

· Verdiskaping og kompetanse

· Verdiskaping gjennom bruk av naturressursene

· Kommunikasjoner/infrastruktur

· Livskvalitet

Innsatsområdene har et langsiktig perspektiv, men av hensyn til nødvendig dynamikk i arbeidet, vurderes de årlig. Under hvert innsatsområde er det satt opp en rekke strategier/oppfølgingspunkter. Noe av dette er oppfølging av allerede vedtatte planer, som Marin Strategiplan og Reiselivsstrategi for Trøndelag.

Det er angitt indikative økonomiske rammer for de ulike innsatsområdene. Også disse må være gjenstand for årlig vurdering ut fra de til enhver tid tilgjengelige virkemidler, og de regionalpolitiske utfordringene for fylket.

Fylkesrådet har i sin plattform vektlagt ungdom, næringsutvikling og miljø. Programmet er utformet med dette som gjennomgående perspektiver. Innenfor valgte innsatsområder skal det altså i tillegg legges vekt på satsinger rettet mot næringsutvikling og ungdom, samtidig som miljø/klima er sentralt både som strategi og sjekkpunkt for valg av prosjekter. Utvikling av ulike partnerskap er sentrale arbeidsredskap. Nytt for 2010 er et fjerde gjennomgående perspektiv: universell utforming. Miljøverndepartementet har valgt ut Nord-Trøndelag som et av åtte pilotfylker for universell utforming. Fylkesrådet går inn for at universell utforming skal nedfelles i regionale planer, i veiledning og veiledningsmateriell og som vilkår for tildeling av virkemidler gjennom Regionalt Utviklingsprogram der det er relevant.

Det er et krav om at alle prosjekter som finansieres gjennom programmet ivaretar miljø- og kjønnsperspektivet.

Økonomi

I 2010 kanaliserer fylkestinget direkte om lag 147,3 mill. gjennom programmet, hvorav fylkeskommunens egen avsetning er på kr. 25 560 000.

Statens bevilgning til Nord-Trøndelag over kap. 551. Post 60 er på 107,94 mill. (inkl. interreg). En økning på 9,9 mill. fra 2009. Men innenfor denne økningen ligger 3 mill. til omstilling (Nærøy), og en opptrapping med ca 2 mill. av virkemidlet ”Ny vekst” i regi av Innovasjon Norge. Disse øremerkingene på til sammen 5 mill gjør at de midler som blir igjen på fylkeskommunens hånd ligger om lag 4 mill over fjorårsnivået.

Tidligere år har det i programmet inngått en bufferavsetning til bruk ved store prosjekt. Den er oppbrukt i 2009 og de stramme rammene gir ikke grunnlag for noen bufferavsetning for 2010. Evt. gjenstående midler i 2009 vil kunne settes av til dette. Det er uheldig at det ikke er rom for avsetning til buffer i 2010, tatt i betraktning konjunktursituasjonen for næringslivet generelt, og eksportindustrien og utfordringene for Verdalssamfunnet spesielt.

I programmet ligger også kompensasjonsordningen for bortfall av differensiert arbeidsgiveravgift. Bevilgningen i 2009 var på 7,2 mill øremerka satsing på bredbåndsutbygging og Leksvik. Ordningen videreføres i 2010, men fordelingen og detaljene er ikke klare før våren 2010. Fylkeskommunen disponerer også i 2010 et mindre beløp som er rentemidler fra tidligere års forvaltning.

Foruten den fylkeskommunale virkemiddelbruken, gir programmet også føringer for virkemiddelbruken i kommunene, Innovasjon Norge, Fylkesmannens Landbruksavdeling og aktører som forvalter virkemidler gjennom programmet. I tillegg vil det være mange prosjekter der disse aktørene samfinansierer prosjekter.

I tillegg til programmets virkemidler disponerer fylkeskommunen også spillemidler, samt stimuleringsmidler rettet mot eksterne aktører. Det er viktig at denne innsatsen koordineres og ses i sammenheng med øvrige satsinger i programmet, samt den generelle målsettingen om at hele den fylkeskommunale virksomheten skal være utviklingsorientert.

”Frie midler ” i fylkeskommunen

Fylkeskommunen har i 2010 til disposisjon ca. 50,2 mill for å følge opp de fire satsingsområdene i programmet. Dette inkluderer den ekstraordinære satsingen på Namdalen. Dette er i realiteten den rammen fylkeskommunen kan bruke på nye prosjekter, og på oppfølging av allerede igangsatte prosjekter, utenom de virkemidler som forvaltes av andre. Det er viktig å merke seg at det i programsatsingene allerede ligger finansieringsforpliktelser for fylkeskommunen på anslagsvis 16 mill gjennom allerede igangsatt prosjekt/program som må dekkes opp innenfor denne rammen. Disse prosjektene ligger alle innenfor de fire satsingsområdene.

Dette gir likevel grunnlag for flere nye initiativ/prosjekter i 2010, men muligheten for å ha ”friske” midler i programmet i åra framover, betinger videreføring av en stram virkemiddelforvaltning i 2010, der det tydelig signaliseres at midlene som ligger i programmet i all hovedsak skal gå til å finansiere utviklingsprosjekter med et klart start- og sluttpunkt, dvs. at prosjekter av driftsmessig art faller utenfor.

I tillegg kommer avsetningen til å understøtte utviklingsrollen til de videregående skolene (se under).

For virkemidler som skal fordeles av fylkeskommunen er det som i 2009 avsatt indikative rammer for oppfølging av de fire innsatsområdene. Som det framgår av programmet er det til dels store ulikheter mht. nivå mellom innsatsområdene. Vektleggingen av næringsperspektivet gjenspeiles her. I tillegg følges enkelte områder også opp på andre måter, for eksempel gjennom administrativ innsats og innsats fra andre.

Virkemidler som disponeres av andre

Programmet legger opp til at store deler av virkemiddelpotten overføres til forvaltning hos andre regionale aktører. De viktigste aktørene som til sammen disponerer kr 97 160 000 i 2010 er:

Innovasjon Norge	54 750 000	Bedr.utvikling/transportstøtte
Kommunale/regionale fond	17 440 000
Omstillingskommuner	11 780 000	Meråker, Nærøy og Verdal
De videregående skolene	3 000 000	Utviklingsrollen
Interreg	5 490 000	Programsatsing Interreg IV
Landsdelsutvalget	3 000 000	LU-programmet
Sørsamisk språk, næring og kultur	1 700 000	Eget program
Til sammen	97 160 000

Det bemerkes at dette er midler som er søkbare hos disse aktørene innen respektive program.

Nærmere om bevilgningen til Innovasjon Norge

Til Innovasjon Norge er det avsatt 52 mill til bedriftsutvikling og kr. 2 750 000 til den fylkeskommunale transportstøtteordningen, totalt kr. 54 750 000. Dette er 2 mill i økning fra avsetningen i RUP for 2009. Innovasjon Norge fikk imidlertid en påplusning på 5 mill i løpet av 2009, begrunnet i Aker Verdal-situasjonen.

Innovasjon Norge signaliserer et større behov enn foreslått avsetning. Dette begrunnes med økt etterspørsel etter etablererstipend, at 2010 vil bli et utfordrende år for en del næringer på grunn av konjunktursituasjonen, og ikke minst den ekstraordinære situasjonen ved Aker Verdal og behovet for oppfølging av denne. Her kan det komme et behov for virkemidler som er langt over det som er mulig å realisere gjennom forslag til RUP, og som i tilfelle må behandles ekstraordinært. Tatt i betraktning den stramme rammesituasjonen for 2010, er forslag til avsetning til Innovasjon Norge på det nivå som anses mulig.

En spesiell føring overfor Innovasjon Norge er at 2 mill av bedriftsutviklingsmidlene skal gå til prosjekter innen kulturnæringer. Det er avgjørende med god og kontinuerlig samhandling med fylkeskommunen i forvaltningen av disse midlene.

Innovasjon Norge har tidligere hatt en ramme til oppfølging av nyskapingsprosjekter i kommuner utenfor det distriktspolitiske virkeområdet. For 2010 forventes dette oppfulgt innenfor tildelt ramme til bedriftsutvikling.

Videre skal Innovasjon Norge innenfor rammen følge opp satsingen ”Ny vekst” med 6,7 mill. Ordningen er spesielt tilrettelagt for SMB (Små og mellomstore bedrifter) med vekstambisjoner, og hensikten er å følge opp slike bedrifter i den kritiske fasen etter etablering, med høye driftsutgifter og lav inntjening. Et evt. større behov for virkemidler innenfor denne ordningen forutsettes dekket innenfor tildelingen. Blir behovet mindre, gis Innovasjon Norge anledning til å benytte midlene til øvrig bedriftsutvikling.

Kommunalt tiltaksarbeid og kommunale/regionale fond

Det avsettes kr. 17 440 000 til kommunale/regionale fond for oppfølging av det kommunale tiltaksarbeidet. Dette er en økning fra 2009 på ca 4,1 mill. og representerer en omfattende satsing på kommunalt tiltaksarbeid for 2010. Staten har økt sin bevilgning med ca. 2,5 mill, og fylkeskommunen bidrar med en ekstra påplussing av egne midler på kr. 1 650 000.

Det ble innført en ny fordelingsmodell i 2009, med honorering av de kommuner som samarbeider om regionale fond. I 2010 er det bare Frosta og Flatanger som ønsker kommunale fond, mens resten av kommunene samarbeider om regionale fond. Modellen, og systemet med partnerskapsavtaler med de enkelte fondene fra 2009, videreføres.

Omstillingskommuner

Det avsettes i alt kr. 11 780 000 til arbeidet med omstilling i fylket. Når det gjelder Meråker, så fikk fylkeskommunen i 2007, under forutsetning om en egen avsetning på 11 mill, tildelt 25 mill fra KRD til omstilling i Meråker. Bevilgningen fra KRD er satt av på fond for årlige uttak. Kr. 3 380 000 kommer fra dette fondet. Resten, 1,9 mill bevilges av fylkeskommunen som en andel av de 11 mill fylkeskommunen er forpliktet til å gå inn med. Totale midler til omstilling for Meråker for 2010 blir dermed 5 280 000.

KRDs tildeling for 2010 inkluderer 3 mill. til omstilling, koplet til Nærøy kommunes søknad om omstillingsstatus. Dette legger grunnlag for et omstillingsprogram for Ytre Namdal på totalt 6 mill, hvorav 1,5 mill bevilges fra fylkeskommunen, og 1,5 mill fra kommunene.

Innenfor avsetningen til omstilling er det også rom for å følge opp de særskilte utfordringene som Verdalssamfunnet sliter med når det gjelder situasjonen ved Aker Verdal.

Stimulering av utviklingsrollen i de videregående skolene

Som nevnt prioriterer fylkeskommunen 3 mill. til styrking av utviklingsrollen ved de videregående skolene. Denne rollen er forankret i skolenes primære oppgave, som er å utdanne flest mulig ungdommer på best mulig måte og med best mulig resultat. I tillegg skal skolene være kompetanseleverandører til voksne og bidra til lokal utvikling og samhandling. Når skolene involveres i satsinger ut over sin primæroppgave, skal dette begrunnes i at engasjementet innebærer en kompetanseheving som vil øke kvaliteten på primærtjenestene. Disse midlene fordeles til skolene gjennom en egen prosess i fylkeskommunen.

Interreg IV

I forslag til statsbudsjett inngår en bevilgning til Nord-Trøndelag på 5,49 mill som er de midlene staten går inn med ekstra i de fylker som har grenseregionalt samarbeid innen Interreg. Dette er samme nivå som i 2009. Disse midlene forutsettes supplert med annen offentlig innsats (50%) både fra fylkeskommunen og andre regionale aktører. Sverige-Norge-programmet (Trøndelag/Jämtland), samt den sørsamiske delen i NORD-programmet, representerer hovedaktiviteten i Interreg fra vår side.

I tillegg deltar Nord-Trøndelag i noen mindre Interreg-satsinger som det er avsatt egne midler til i Statsbudsjettet, forutsatt at det fremskaffes regional finansiering. Man kan også stimulere til deltakelse innen andre EU-program innen disse midlene.

Det er så langt satt i gang mange prosjekt som fylkeskommunen er medfinansiør på innen Interreg, men med mindre behov for medfinansiering fra fylkeskommunen enn anslått. For 2010 vurderes det å ikke være behov for ytterligere bevilgning til regional medfinansiering over RUP.

Landsdelsutvalget for Nord-Norge og Nord-Trøndelag

Landsdelsutvalget for Nord-Norge og Nord-Trøndelag (LU) er det regionalpolitiske samarbeidsorganet for de fire nordligste fylkene. LU er fylkeskommunenes felles apparat for de oppgaver hvor felleskap i nord er hensiktsmessig.

LU-programmet har utviklet seg til å ha hovedfokus på å utvikle gode rammebetingelser for landsdelen. Denne utviklingen er i tråd med Nord-Trøndelags erfaringer med LU-samarbeidet, og ønske om fokus. LUs arbeid med rammebetingelser har vist seg svært nyttig for Nord-Trøndelag i flere sammenhenger.

Sørsamisk program

For å styrke sørsamisk næringsutvikling, språk og kultur er det etablert en egen satsing, med en ramme for 2010 på 1,7 mill, hvorav 1,2 mill er tilført fra Sametinget, de såkalte tospråklighetsmidlene. Satsingen gjennomføres i et partnerskap med det sørsamiske miljøet i fylket. Det er også viktig med gode koplinger mot Interreg som også har spesiell oppmerksomhet mot det sørsamiske miljøet.

For 2010 foreslås Regionalt Utviklingsprogram oversatt til sørsamisk for første gang. Hovedmålet med dette er synliggjøring av sørsamisk språk og kultur. Det er ingen selvfølge å finne aktuelle dokumenter som RUP på sørsamisk, og interessen er økende. Selv om det ikke vil være et stort antall som vil lese programmet på sørsamisk, vil en oversettelse bety mye mht synliggjøring. Slike dokumenter brukes også i utdanningssammenheng. Mest aktuelt vil det kanskje være å legge det ut på internett. Et kostnadsoverslag på oversetting ligger på ca. 50.000,-. Tospråklighetsmidlene er ment å dekke slike tiltak. Derfor bør Regionalt Utviklingsprogram 2010 oversettes til sørsamisk, som et ledd i dette arbeidet.

Resultatmåling

Det har i løpet av året blitt arbeidet med å utarbeide et system for resultatmåling. Som en start på dette arbeidet er det gjennomført en spørreundersøkelse blant mottakere av midler fra RUP i 2006 og 2007. Ellers har også Kommunal- og regionaldepartementet satt i verk ulike tiltak for å få et system for resultatmåling på plass. Etter all sannsynlighet vil dette bli forsøkt innført fra 2010. Uavhengig av dette vil arbeidet med resultatmåling ha et betydelig fokus i 2010, både internt hos fylkeskommunen og i partnerskapet.

Oppsummering virkemidler i 2010


KRD Utviklingsmidler (kap 551)	102 450 000
KRD Interregmidler sentralt (kap 551)	5 490 000
KRD ekstrainnsats omstilling (Meråker, fond)	3 380 000
Fiskeri- og kystdepartementet	6 000 000
Sametinget – tospråklighetsmidler	1 200 000
FK Fylkeskommunale utv. Midler	25 560 000
FK Friluftsmidler	283 000
FK Utviklingsmidler skolene	3 000 000
SUM nye midler	147 363 000

Ev. Restmidler 2009
Buffer	0
Samlet RUP-pott 2010 (inkl. buffer)	147 363 000

Fordeling av virkemidler i RUP 2010 (**Summene på satsingsområder er indikative rammer)


Oppfølging av innsatsområdene i RUP (NTFK)**	50 203 000
Verdiskaping og kompetanse	23 703 000
Verdiskaping gjennom bruk av naturressursene	6 500 000
Kommunikasjoner/infrastruktur	10 000 000
Livskvalitet	10 000 000

Innovasjon Norge	54 750 000
Transportstøtte	2 750 000
Distriktsmidler inkl Ny Vekst, utviklingsmidler	52 000 000

Sørsamisk språk, næring og kultur	1 700 000

Kommunale/regionale fond	17 440 000

Interreg (inkl. IR-midler 5.49 mill)	5 490 000

Landsdelsutvalget	3 000 000

Omstillingskommuner	11 780 000

Skolene som utviklingsaktør	3 000 000

Fordelte midler RUP 2010	147 363 000

Avsetning som buffer (store prosjekt)	0

SUM UTVIKLINGSINNSATS	147 363 000

---

Behandlet/ Behandles av	Sted	Møtedato	Sak nr.
Fylkesrådet i Nord-Trøndelag	Fylkets Hus	10.11.2009	09/201
Fylkestinget i Nord-Trøndelag	Steinkjer Rådhus	3.12.2009	09/82

Saksbeh:	Ragnhild Vist Lindberg
Arkivsak:	09/03528
Arkivkode:	712

fylkeskommunale midler 551.post 60	kr. 51 000 000
fylkeskommunale utviklingsmidler	kr 1 000 000
fylkeskommunale budsjettmidler, transportstøtte	kr. 2 750 000

KRD Utviklingsmidler (kap 551)	102 450 000
KRD Interregmidler sentralt (kap 551)	5 490 000
KRD ekstrainnsats omstilling Meråker (fond)	3 380 000
Fiskeri- og kystdepartementet	6 000 000
Sametinget – tospråklighetsmidler	1 200 000
FK Fylkeskommunale utviklingsmidler	25 560 000
FK Friluftsmidler	283 000
FK Utviklingsmidler skolene	3 000 000
Sum nye midler	147 363 000