Fylkesrådet i Nord-Trøndelag

Nord-Trøndelag fylkeskommune

SAKSPROTOKOLL

Sak nr. 47/2004

Likestilling - Avtale mellom Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fredrikkes Hage BA

Behandlet/behandles av	Møtested	Møtedato	Sak nr.
Fylkesrådet i Nord-Trøndelag	Fylkets Hus, Steinkjer	29.03.2004	47/2004

Saksbehandler:	Anne M. Susegg
Arkivsak:	2003/00890
Arkivkode:	025

Fylkesrådsleders innstilling til vedtak:

1. Foreliggende forslag til serviceavtale mellom Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fredrikkes Hage BA vedtas. Avtalen omfatter servicetjenester for å støtte opp om fylkeskommunens likestillingsarbeid i saker av betydning for likestillingsspørsmål, både i samfunnet og som arbeidsgiver.

2. Avtalen gjelder 2 år f.o.m. 01.01.05. Total pris for avtalen er kr 200.000 per år som betales etter faktura i starten på året. Årlig driftstilskudd til Fredrikkes Hage BA bortfaller samtidig. Beløpet belastes konto 1210000 42002 12701 Konsulenttj. adm/led. Eventuell oppsigelse av avtalen skal skje som en del av planleggingen for påfølgende år.

3. Det etableres et kvinnenettverk i fylkestinget som legges i tilknytning til fylkestingssamlinger.

4. Nord-Trøndelag fylkeskommune ønsker å ha en aktiv holdning til likestillingsarbeid med formål å fremme likestilling, samt forhindre forskjellsbehandling i strid med lov om likestilling mellom kjønnene. I dette inngår oppfyllelse av lovens intensjon om et aktivt, målrettet og planmessig arbeid på området som utgangspunkt for god ressursutnytting og samfunnsøkonomi.

Protokoll

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Sammendrag

Arbeidet for likestilling mellom kjønnene er en viktig del av all offentlig virksomhet, både på ulike samfunnsområder og internt i organisasjonen. I 1979 trådte Lov om likestilling mellom kjønnene i kraft. Loven har som formål å sikre lik behandling av kvinner og menn, og er således viktig for begge kjønn.

Nord-Trøndelag fylkeskommune ønsker å bidra til tiltak, herunder holdningsskapende arbeid, for å stimulere til likestilling og motvirke kjønnsdiskriminering, både internt i egen organisasjon og i den utadrettede virksomhet.

Som et tiltak for å sikre oppfølging og kontinuerlig bevissthet rundt arbeidet med likestilling, inngås en 2-årig serviceavtale med Fredrikkes Hage med virkning fra 01.01.2005. I egenskap av kunnskapssenter for likestilling vil Fredrikkes Hage kunne yte servicetjenester for å støtte opp om fylkeskommunens likestillingsarbeid, internt som eksternt.

Fylkesrådsleders vurdering:

Reell likestilling er også god ressursutnytting og samfunnsøkonomi. Ut fra dette ønsker Nord-Trøndelag fylkeskommune økt vektlegging av innsatsen på dette området, slik at likestillingsaspektet blir en naturlig og synlig del av all virksomhet.

Inngåelse av en serviceavtale med Fredrikkes Hage som kompetanseleverandør og veileder innen generelt likestillingsarbeid, i planarbeid og andre sammenhenger, vil være et viktig tiltak for at dette målet skal kunne nås. Det samme gjelder etablering av et kvinnenettverk i tilknytning til fylkestingets samlinger.

Steinkjer, 22. mars 2004

Alf Daniel Moen

fylkesrådsleder

(sign)

Saksutredning for fylkesrådet

Trykte vedlegg:

1. Forslag til avtale mellom Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fredrikkes Hage BA

Utrykte vedlegg:

2. Den lille forskjellen. Likestillingstest av lederstrukturen i Nord-Trøndelag fylkeskommune. (Rapport 3-2003)

3. Hvordan integrere kjønn- og likestillingsperspektivet? En analyse av Regionalt utviklingsprogram for Nord-Trøndelag 2003. (Rapport 2-2003)

4. Handlingsplan for likestilling/NTFK 1997

Saksframstilling

Nord-Trøndelag fylkeskommune utarbeidet i 1997 en handlingsplan for likestilling, der hovedmålet var å skape reell likestilling mellom kjønnene i organisasjonen. Handlingsplanen omfatter fylkeskommunens rolle som arbeidsgiver, og ikke den tjenesteytende rollen.

Fra 1. januar 2003 trådte ny likestillingslov i kraft. Denne pålegger kommunene å arbeide aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling mellom kjønnene på alle samfunnsområder. Det skal også gjøres rede for planlagte tiltak for å fremme likestilling og for å hindre forskjellsbehandling i strid med loven.

Fredrikkes Hage har i 2003 på oppdrag foretatt en likestillingstest av lederstrukturen i Nord-Trøndelag fylkeskommune, samt en kjønn- og likestillingsvurdering av Regionalt utviklingsprogram (RUP) 2003, både prosess og dokument. Resultatene fra undersøkelsene er dokumentert i to rapporter.

Rapporten om likestillingstest av lederstrukturen har som overordnet konklusjon av NTFK ligger bra an med hensyn til likestilling i lederstrukturen, idet kvinneandelen blant ledere er relativt høy. Men rapporten avdekker også at det finnes forskjeller på flere områder.

Rapporten om vurderingen av RUP opp mot kjønn og likestilling peker på at både prosessen og plandokumentet mangler et grunnleggende kjønnsperspektiv. Videre framkommer det at når det gjelder tiltakene og dominansen av tiltak, er det fortsatt mye igjen før at likestilling er ivaretatt på dette området.

Undersøkelsene har således påvist at det er behov for å sette i verk tiltak for at likestillingsarbeidet skal bli en integrert del i fylkeskommunen som organisasjon og i alle saksområder.

Likestillingsutfordringer i Nord-Trøndelag fylkeskommune:

Følgende opplisting viser et utvalg av likestillingsutfordringer en står overfor som likestillingsutvalg og arbeidsgiver:

• Fremme næringsutvikling og økt bolyst i fylket, herunder gjøre det attraktivt for begge kjønn og bo og virke i fylket.
• Legge til rette for å øke kvinners deltakelse i utviklingen av næring og samfunnsutvikling.
• Utbre kunnskap om kjønnsforskjeller og kjønnsrelasjoner for å sikre både menn og kvinners livskvalitet i det nord-trønderske samfunn.
• Sikre at likestillingsperspektivet blir en naturlig og synlig del av all virksomhet i NTFK.
• Gjennom personalpolitikk, organisasjon, ledelse og arbeidsmiljø bidra aktivt til likestilling mellom kjønnene.
• Kontinuerlig oppfølging av likestillingsarbeidet som en naturlig del av organisasjonens utviklingsarbeid.

Det vises for øvrig til de opplistede mål i fylkeskommunens egen Handlingsplan for likestilling.

Ad. Punkt om å legge til rette for kvinners deltakelse i utviklingen av næring og samfunnsutvikling, så vedtok fylkestinget i juni 2003 følgende:

”Nord-Trøndelag fylkeskommune vil bidra til at det blir flere kvinner i bedriftsstyrene. Derfor vil fylkeskommunen fremme krav om dette i de bedriftene fylkeskommunen er eier eller er deleier i.”

Fylkeskommunen har således allerede understreket betydningen av mangfold som dimensjon i styrer, råd og utvalg. Men dette vil også være gyldig i arbeidsgiversammenheng. Et annet moment er kunnskap om kvinners og menns ulike livsløp og strukturell forskjellsbehandling mellom kjønnene. Ikke minst i en rekrutteringssituasjon vil organisasjonens likestillingsprofil ha betydning.

Som arbeidsgiver har Nord-Trøndelag fylkeskommune utarbeidet forslag til nye personalpolitiske retningslinjer. Retningslinjene beskriver de overordnede verdier, prinsipper og regler som legger rammer og skal være styrende for personalarbeidet i fylkeskommunen. Her er også nedfelt overordnet mål for likestilling. Virksomhetene må ut fra dette utvikle, tilpasse og konkretisere mål for den daglige likestillingspolitikk som utøves på den enkelte arbeidsplass.

Viktige oppgaver for likestillingsutvalget vil være å bidra til tiltak for å stimulere til likestilling og motvirke kjønnsdiskriminering. Holdningsskapende arbeid vil inngå som en naturlig del av dette for å oppfylle intensjonen i egen handlingsplan for området: Likestilling skal være en naturlig og synlig del av all virksomhet i NTFK.

Ved å praktisere en aktiv holdning til likestillingsarbeid, både som arbeidsgiver og eksternt, vil fylkeskommunen framstå som en attraktiv arbeidsgiver og blir i tillegg en bedre tjenesteyter.

Serviceavtale med Fredrikkes Hage BA

I etterkant av de to før nevnte undersøkelsene er utarbeidet foreliggende forslag til avtale mellom NTFK og Fredrikkes Hage. Forslaget er basert på en del etterspurte oppgaver i fylkeskommunen. Dette omfatter veiledning innenfor det generelle likestillingsarbeidet, planoppgaver, regionalt utviklingsprogram (RUP) og faglig deltakelse i prosjekter m.m. I tillegg legges det opp til å etablere et kvinnenettverk i fylkestinget som tenkes lagt til fylkestingssamlinger.

Fylkeskommunen har bidratt med prosjektmidler i et treårig større prosjekt til utvikling av Fredrikkes Hage BA, og etter at bedriften er etablert har fylkeskommunen bidratt med driftstilskudd på kr 200.000 pr år. Bedriften har bistått fylkeskommunen i enkelte mindre oppdrag uten ekstra kompensasjon med grunnlag i dette driftstilskuddet.

Partene ønsker nå dette formalisert i en serviceavtale der Fredrikkes Hage bidrar med mindre oppdrag innenfor flere områder. Dersom det er aktuelt med større oppdrag, skal det utarbeides konkrete oppdrag i den forbindelse.