Nord-Trøndelag fylkeskommune
Kommunen
og fylkeskommunen som skoleeier. - Innspill fra fylkestinget til KS i
forbindelse med forhandlinger om ny arbeidstidsavtale for pedagogisk personale
Behandlet/behandles av |
Møtested |
Møtedato |
Sak nr. |
|
Fylkets Hus |
27.01.2003 |
1/2003 |
|
|
Administrasjonsutvalget |
Meråker |
29.01.2003 |
1/2003 |
|
Fylkesutvalget |
Fylkets Hus |
29.01.2003 |
13/2003 |
|
|
|
|
|
|
Saksbehandler: |
|
|
Arkivsak: |
|
|
Arkivkode: |
Fylkesrådmannens
innstilling – med forbehold om lønns- og arbeidsgiverutvalgets vedtak:
Nord-Trøndelag fylkeskommune vil legge vekt på følgende prinsipper:
- Samfunnets og elevenes behov må være utgangspunktet for ny arbeidstidsavtale. De forsøk som er evaluert av Sintef gir grunnlag for hvilke retninger en skal gå videre i.
- Det må arbeides for å få til en økt fleksibilitet i skoleåret, med kjernetid og individuell tid. Alle elever får individualiserte læreplaner.
.
- Ny arbeidstidsavtale må sikre god lærertilgjengelighet, gjerne gjennom teamorganisering og utvidelse av den faste, bundne arbeidstiden
- Fagenes egenart, og dermed arbeidsbelastningen på den enkelte ansatte må sikres ivaretatt på en forsvarlig måte når oppgaver fordeles.
- Skoleledere må sikres relevant lederkompetanse for å møte nye organisatoriske og pedagogiske løsninger.
- Læreren som leder og veileder styrkes. Lærerne må få nødvendig kompetanseheving
- Overføring av forhandlingsansvaret til den reelle arbeidsgiver, kommuner og fylkeskommuner
----------
Saksutredning for lønns- og
arbeidsgiverutvalget/administrasjonsutvalget/fylkesutvalget
Lønns- og arbeidsgiverutvalget skal behandle saken i møte 27.01.03 og gir
innstilling overfor fylkesutvalget.
Administrasjonsutvalget gir uttalelse i saken.
Fylkesutvalget behandler saken 29.01.03.
Trykte vedlegg:
Saksframstilling:
Kommuner og fylkeskommuner må profileres og synliggjøres som skoleeiere og formelle arbeidsgivere for lærerne. En naturlig konsekvens vil være et intensivert arbeid fra KS’ side for å få overført forhandlingsansvaret for pedagogisk personale fra statlig avtaleverk til KS-området.
Skoleeier er ansvarlig for:
-
en
helhetlig oppvekstpolitikk i kommunen/fylkeskommunen
-
en
kvalitativ skole ut fra morgendagens behov
-
å
være en god arbeidsgiver
Arbeidstidsavtalen setter viktige standarder og rammer for skolens viktigste ressurs, nemlig lærerne. Det er et siktemål at avtalen må bli et tjenlig redskap for skoleeier og arbeidsgiver i arbeidet med å utvikle gode ledere og som virkemiddel for rekruttering.
Det er viktig at avtalen er slik at den sikrer kreativitet og inspirerer i arbeidet med å utforme morgendagens skole med nye utfordringer/krav til lærer-elev-rollene.
Det vises også til høringsuttalelse i sak til Hovedutvalg for utdanning: Lokalt handlingsrom i organisering av grunnopplæringen, særskilt til punktet om organisering av elevene i grupper, der det foreslås oppløsning av klassebegrepet og at dette erstattes av oppdeling etter behov og med en sikring av det pedagogisk forsvarlige.
Samfunnets behov: Fylkesplanens hovedmål er å gjøre Nord-Trøndelag attraktivt
for næring og bosetting. Dette betyr at fylkeskommunen både gjennom sin
tjenesteproduksjon og sin utviklingsrolle må innrettes mot å legge til rette
for næringsutvikling/verdiskaping og for å bidra til økt bolyst.Her har skolene
en viktig rolle både som tjenesteprodusent og utviklingsaktør. De videregående
skolene, både lærere og elever må derfor motiveres til å bygge opp en
skolefilosofi som ivaretar et bredt samfunnsbehov.
Brukernes/Elevenes behov: Behovet for en opplæring som kan sette dem i stand til å løse morgendagens utfordringer samt ha ansvar for egne liv.
De ansattes behov: De ansatte skal være støtteapparat i forhold til ovenstående behov. Som arbeidsgivere skal vi gi dem gode og oversiktlige arbeidsforhold innenfor lov- og avtaleverk.
Prinsipper:
Det må være
- god kvalitet på og mulighet til å videreutvikle riktige opplæringstilbud
- mulighet til å disponere ønsket arbeidskraft slik at alle elevene får oppfylt kravene i lov og læreplan
- mulig å tilrettelegge for et godt fysisk og psykisk arbeidsmiljø for elever og ansatte som bakgrunn for en god og trygg læringsarena
- mulig å gi elever maksimal voksenkontakt
- mulig å ha elever som gjennom kyndig veiledning kan avslutte dagen med følelsen av å ha mestret en oppgave eller en situasjon, og som derfor kan glede seg til neste dag
- mulig å ha kvalitativ, økonomisk, fleksibel og effektiv bruk av voksenressursene
- mulig å ha lærere som viser lagånd i praksis, lærere som trives og har lavest mulig sykefravær
- mulig å ha fornøyde brukere og dyktige ledere, foreldre med så mye kunnskap om skolen at de kan uttale seg kvalifisert og samarbeide reelt
- lett å legge til rette for myndiggjorte lærere med engasjement og vilje til å utvikle skolen
- riktig å ha en skole som en integrert del av lokalsamfunnet
De enkelte elever kan ha ulike behov og
skoleeier trenger et tilpasset lov- og avtaleverk for å møte disse med riktig
tilbud.
Fylkesrådmannen
i Nord-Trøndelag
Steinkjer, 16.01.2003
Audun Østerås
(sign.)