Klagen tas ikke til følge

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Trykte vedlegg:

Brev fra Spillum Dampsag & Høvleri av 30. mars 1998

Jeg tilrår her hovedutvalget ikke å ta klagen til følge, under henvisning til den rett og plikt fylkeskommunen har til å foreta egne vurderinger og prioriteringer.

Spillum Dampsag & Høvleri (SD&H) klager i brev av 30.03.98 på hovedutvalgets tildeling av driftstilskudd til museet for 1998.

Klagegrunnlaget

I brevet hevder SD&H den fikk et øremerket tilskudd som museum på kr 500.000 fra staten ved Kulturdepartementet. for 1997. Dette er bare delvis korrekt. SD&H fikk et tilskudd begrenset oppover på kr 500.000, men det ble stilt som vilkår at statens tilskudd det første året ikke skulle overskride 60% av totaltilskuddet og at de resterende 40% skulle stilles til rådighet av det regionale ledd. I denne sammenheng innebar dette en fylkeskommunal delfinansiering på ca. kr 330.000. Under den endelige salderingen av fylkeskommunens budsjett ble det avsatt kr 300.000 til dette formålet. Staten redusert da sin del til kr 450.000. SD&H fikk så et driftstilskudd på til sammen kr 750.000 etter at museets vedtekter var godkjent av hovedutvalget i mars 1997. Statens øremerkede tilskudd til museumsdrift i fylket ble etter dette for 1997 på kr 3.973.000.

For 1998 bevilget staten ved Kulturdepartementet den samme sum som tilskudd til museumsdrift i Nord-Trøndelag som for 1997. I tillegg fikk fylket kr 300.000 øremerket SD&H, men denne gang uten vilkåret om en 60/40 fordeling. Denne økningen må sees på bakgrunn av den særlige oppmerksomhet stortingskomité og departement har viet de teknisk-industrielle kulturminnene som SD&H er en del av. Det er et hovedpoeng for SD&H at ettersom museet også i 1998 fikk et driftstilskudd på kr 750.000 kan det se ut som fylkeskommunen overhode ikke yter tilskudd til SD&H.

Det er helt klart at fylkeskommunen er i sin fulle rett til å fordele museumstilskuddet slik den selv finner det for godt, bare ikke midlene går til noe annet formål. Økninger i tilskuddsrammen som er øremerket en institusjon eller formål må brukes til det formålet i budsjettåret, men året etter står fylkeskommunen fritt dersom ikke noe annet er avtalt. Departementet sier i klartekst i forbindelse med det årlige tildelingsbrevet, senest i brev av 23. jan. 1998 hvor det heter:

Fylkeskommunene kan etter egen vurdering fordele statstilskuddet til museene, til felles utviklingstiltak for museene og til fellestjenester i forbindelse med museumsdrift.

Denne friheten har eksistert siden budsjettåret 1995, da den formelle bindingen mellom det fylkeskommunale og statlige bevilgningsnivået falt bort. Friheten har bare to vilkår: At fylkeskommunen også selv yter bidrag til museumsdrift og at den foretar den rapportering det stilles krav om i tildelingsbrevet.

Jeg vil derfor tilrå hovedutvalget på prinsipielt grunnlag å avvise klagen. Fylkeskommunen foretar fordelingen som en selvstendig forvaltningsenhet, som på visse saklig avgrensete områder handler på vegne av staten. Jeg kan ikke se at noen av de vilkårene som er satt for øremerking er brutt eller urimelig tolket av fylkeskommunen.

Fylkesrådmannen i Nord-Trøndelag

Steinkjer, 25. mai 1998

Ragnhild Kvalø

fylkeskultursjef

(sign.)